總統賴清德「借機」出訪非洲友邦史瓦帝尼,採取奇襲式外交突圍,反制中共封鎖,主要有利於大內宣。但此行若不說是「偷渡式」出訪,行程高度保密、直到抵達才公開,但整個過程也不太光明正大。此次「煙火式外交」奇襲出訪之後,兩岸外交戰從「挖邦交國」進入「通行權、飛越權」的戰場。未來,勢將爆發更為慘烈的外交拉鋸戰。
喪事喜辦,迷航就是大突破
繼陳水扁的迷航之旅後,賴清德寫下「不對稱外交」歷史性的一頁。據稱,因塞席爾、模里西斯、馬達加斯加拒絕飛越許可,先開記者會宣布「取消」行程,旋即採取「Plan B」搭乘史王專機秘密參訪史瓦帝尼。當眾人在猜賴清德如何返國之際,回程答案再度揭曉,經原班機返航,繞飛南印度洋、經過將近16小時,避開南海,走菲律賓的第一島鏈路線返回國門。
賴清德此行是採取「ATA(Arrival then Announce)模式」,秘密抵達後再宣布,賴政府的戰略目的,意圖凸顯「戰時元首秘密訪問盟邦」的模式,而不是一般的外交突破行動。猶如烏克蘭總統澤倫斯基2022年訪美,俄烏戰爭爆發後的首次出訪,澤倫斯基秘密搭乘火車前往波蘭,再換乘美軍專機飛往華府,在抵達前才曝光,目的是要預防俄羅斯空中攔截。如今,賴清德真的成了「台灣版澤倫斯基」。

賴清德此次採取「ATA模式」,這不算是首次創舉,因為前總統陳水扁「迷航之旅」早已率先採用。陳水扁的「迷航之旅」,因過境美國規格受限,臨時更改行程,還達成了與阿拉伯諸國領導人密晤(包括利比亞領導人格達費)的情節。兩者相同是,開啟匿蹤的ATA飛航模式,外界無從得知下一站要怎麼飛、要飛去哪,凸顯小國外交的窘境。
凱子外交,只考慮敷衍國人
首先,賴總統出這招Plan B亦有爭議,所謂「兵不厭詐」,這是對付敵人而為,但對國人也要用這種欺瞞的方式嗎?這次奇襲突圍,若不說是「偷渡」式,也難說是光明正大,連國人都被蒙在鼓裡。把元首出訪「非常態」變成為「新常態」,這麼一來,之後的國家元首恐怕都很難以再以總統級的規格出訪,外交單位也無法高調以正常方式宣傳出訪行程。
其次,其原因在於賴總統的戰略目標,處心積慮都是「對抗中國」,然後再謀求其他方法「打悲情牌」,而非尋求與對岸談判與和解。連美國發芽馬鈴薯、美國花生來台的爭議,台美官方簽署文件都白紙黑字寫明,賴清德卻指對岸是「謠言製造中心」,任何對己不利之事,全都甩鍋成「中共的無理打壓」。
殷鑑不遠,陳水扁時期奉行的「烽火外交」付出了慘痛代價,比如外交掮客的巴紐(巴布亞紐幾內亞)案。原本喬好建交後給予巴紐的外交援助款,但是此外交援助款遭金紀玖、吳思材兩人侵吞,牽涉金額約3,000萬美元,當時只為了增加邦交國數字,成了名副其實的「凱子外交」、「騙子外交」。 (相關報導: 風評:技術洩密變國安危機?台積電案殺雞用牛刀的司法警訊 | 更多文章 )

蝴蝶效應,又成「麻煩製造者」
第三,未來可能激化地緣政治的「蝴蝶效應」,賴清德可能成為美中眼中的「麻煩製造者2.0」。「川習會」5月中旬即將舉行,台灣、經貿、伊朗三大議題,肯定跑不掉,不難想像,北京可能早已磨刀霍霍,要求美國管好台灣和眼中的「麻煩製造者2.0」。





















































