������������ ������������� �� �� 15 ������� 2003 �. N 1163-�
�
� ����� ������������ ������� ��� ����������� ����������� � ����������� �������� ���������� ��������� � ��������� ������ ����� ���������:
1. ��������� ����������� ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2003-2005 ����).
2. ����������� ������� �������������� ������ ��� ���������� ����������� �������� ����� ����������������� ����������� ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2003-2005 ����).
3. ������������� ������� �������������� ������ ��������� ���������� ��������� ��� ���������� ������������ �������� ���������-�������������� �������� ����������������� ����������� ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2003-2005 ����).
�
|
������������ ������������� |
�.�������� |
�
������
15 ������� 2003 �.
N 1163-�
�
���������
���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2003-2005 ����)
(���. ������������� ������������� �� �� 15 ������� 2003 �.�N 1163-�)
��. ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2006 - 2008�����), ������������ ������������� ������������� �� �� 19 ������ 2006��. N�38-�
��. ���� �������� ������������� �� �� ���������� � 2004 ���� ��������� ��������� ���������, ������������ ������������� ������������� �� �� 3 ������ 2004 �. N 1-�
1.����� � ��������� ���������
�
1.1.����������-������������� �������� � ����������� ��������
�
��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2003-2005 ����) (����� ��������� - ���������) ���������� �� ����������� ����������� ��������� ������ ����� ��������� � ������� ������ �������������� �����, �������� ����������� �����������, ���������� ����������� ������������� � ������������ ���� ������ � ������� ����������. ���������� ���� ����� �������� ������ ��� ������������ ��������� ��������������������� ������, � ��� ����� ��������������������� ���������������� ����������, ������� � "������������� ��������".
��������� ���������� ����� ��������� �������� ������������ ������ ���������� ���������, ���������� ������������ ����������� ����������� �����.
����� ���������� ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2002-2004 ����) �������� ���������.
����������� � ��������� ������ ���� ������� ��������� ������ ������������ ����� �����, ������������ � ���������� ������ �������� ������������� ���������� ��������� � ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2002-2004�����). ������� ����� ��������� �������, �������� � ��������� ������� ���������� ���������, ����� �������� ����������� �������, ����������� ����� "�� ������� ������ ��������������������� ����������", ������� ������, ����������� ��� ���������� ������� ���������������� ���������� � �����������������. �������������� ���������� ������� � ��������� ������������� ����������.
������������ �������� ��������� � ����� ���������� ����������� ����������������� �������� �� ������ - ������� ���������� ������������� ����� ������������, ������� ����������� �� ���������� ��������������� � ���������� �������� �������� ������������ ������������� ���������. ������ ����������� �����, ������������ �� ��������� ������� ����������� �������������� ����������������, ��������������� ����� ��������������� ������ ������, ����������������� ������ �� ������������� �������� ���������������� �������� (�������) �������� �������� ��������� ������ ������������������� � ������� ���� ��� � ������� �� ��������������� �����������, ������ ����������� ����� "����������� �������������", ������� ������������ ����� ���������� ������������ ���������� ����������.
� ������� �������������� ������� ��������������� ���� ������� ��������� ��������� �����: ������� "������� �����" ����������� ������ � ������������ ����� ������� ����������� ������, ������ ����� �� �������, ���������� ����� �� ������ �������� ����������.
� 2002 ���� ��������� ������������� �������� ���������.
� ����� ����������� �������� ����������� �� �������� ������� ���������������� ��������.
������� �������� ����������� �� ����������� �� ������������� ������ � ��������� �������� ����������� - �������� ���������� ��������� ������� ������� ������.
���������� ���������� ���������� ������, ������������ ������������������ ������������, ����� ������� ���������������� ��������� �� ��������� ���� ������������ �������������� �������������� � �������� � �������������� ������������ ����������� ���������� �������� ������, �������������� ������ ����������� ������ � ��� ������� ������ � �������� ����������.
� ������ ����������������� ������� ���������������� ���������� ������� ����������� ������ "������� ��������������� ������ ���������� ���������", "�� ����� ��������� ����������� ��������������� (����������������) � �������������� ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ���������", ���������������� ���� ����������� ����� �������� ������������ ������ "������� ��������� ����������� �������� �������������� ����������� ���������".
��������������� ����� ������ � ������ ������ ����������� ����� "�������� ������������� � �������� ��������" (����� ��������), ��������������� ������ ������������ ������ "����������� ������� ���������� ��� � ������ ���������� ���������", ������������ �� ������ ���� � ��������� ���������� ������, ���������� ������� ����������� �������.
����������� ��� ��������������, ���������� ��������� ������������ ������ ���������� ������ �� ��������� ����������� ������� �� ���������, ����������� � ������� ������������ ��� �������. ������ ����������� �����, ����������������� ������ ���������� �������� �� ��������� �������.
����������� ��������� �������� � �������� ���������� (�����������) ������� ��������� �������� ������������ ���������.
������ � ��� ��������� ������, ������������ ����������, �� ���� ������. �� ������� ��������� �������� ������� �������, ��� ������� ��������� ���������������� � ���������� ������ � ������� ����������������� � �������-������������� ��������� (����� ����������-����). �� ������� � ������ ������ ����������� ���� �� ���������������� ���������, � ��������� ��������� ��������� ����������� ����������� ���.
�� �������� ������� � ����� ������ ����� � ��������� ����������� ����������� ����� � ������, ������������� ��� ��������� ��������� ��������������� ��������, �������������� � ���������� ������������������ �������.
�������� �������������� ����, ������������ �� �������������� ������� ����� � �������������� ���������.
�� ������� ���������� ��������������� ���������� ����������� �� �������� ������� ������������� ������������ ����������� ���������� ����������, ������������� ������������ ����������� �������� � �����, ����������� ����, ������������ �� ��������� ���������� ��������������� ���������� ������.
�� ���� ������� �������������� ����� ��������� ����������� ��� �������������� ����� � ��������� ��������������������� ���������, ��� ������� �������� �������� � ���������� �������� ��� ���������� ������ ����������� ��������������.
�������� ����� � ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� ���������� ���������.
�������� �������� �������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ����������� ������������������ ����������� ����� ������� 1999-2002 ����.
����� �������� ����������� �������� ���������� �� ���� ������ �� 26����������, ������������ ������������ - ����� ��� �� 37����������. �������� ������������� �������� ������ ��������� ����������� ������������� ������ 1998 ����, � ������ ��������� �������� ����������� �������� ���. ��������� �����������. ����������� ������������������ �����, ���� ���� �� ����� ������� ������� ����� ����� �������� ���������� �����, ��� �����������, � ��� �����, ��������������� �������� ������ ���������� ����� ����� ��� ������� �1998-1999������.
����������� ���������� ������������, ������� �������������� ������������ ����������� ��������� ������������������ ������� ��������� ��������������� ������������ ������ � ���������� ���������� �������. ��������� ����� ��������, ���� ���� ��������������� ��� ��������� �������� ���������� ����������. ����������� ������� ����������� ���������, ��� �������������� ��������� ��������� ����������. ���������� � ������������� ���������� �������� �� �������� �����, �� ������� ������������ ��������������� ����, �������������� ������� ����� ������ ����������� �� ��� ��������� ���� ����� � 4 ���� � ��������� �� ����� ������� ��������� 2003��. 64,9�����.�����������.
������ � ��� ��� ������ �������� � �������� ������� ������ ������������� ����������� ����� � � ���������� ����������� �� ����������� �������� ����� ���������������.
��� ���� ��� ������� �������������� �������� ������ �������� ������. ������� ���������� ������� �� ���� ��������� ���������� ����� 7800��������� ��� �� �������� ������������� ����������� � ����� 2500��������� �� �������� ��������� �����, ��� � ��������� ��� ���� ����������� �� ������ �������, �� � ������ ������������� �����. ��� ������������� ������ �������� ����� � ������� ������� ��������.
������� �������������� �������� ���������� ����� ������ � ���� ������� �� ����������� ����������� ��������� ��������������� ��������. ����������� � ����� �������� ���� ��������� ������������ ������� � ���������� ������������������ �������� ��� ����������� ��������, ������� ����, ����������, ����������. � ���� �������� �������������� �������� ��� ������ ����������� ������ ����������� ��������������������� � ����� ����������� ������� ������������� ��������.
��������� ��������� �������������� ����� ������������� ���������� �������� ������ ����� ������������� ������������������� ����������� � ����������� �����, � ����� ��������� ��������� ������������� ���������. ��� ������� ����� ����������� ����������������� � �������� ��������. ��� ���� �������� �������� ���������� � �������������� ������� ������� ��� ����������� �������������� �����.
�� ��������� ����� �������������� �������� (1999-2001�����) ��������� ������� ��������� ��������, ������������� ��������-�������� �������� � ����������� ����� ��� (�������) �� ��������� (������) ��������� ������������ ��������� ����������� ����� �� ������� � ������������� ������������ ������� � �������� �������� ������� ��������������������� ���������� ��������� ��� �� �������, ��� � �� ���������� �����. ��� ���� ������� � ��������� ������� ���������� �� ���� ������ ���������.
������� ����� �������������� ����� 1999-2001������ ���� ���������� ������ ����� �� ���� �������� ������������� ���������. ������������� �������������, ������� � ���������� ����������� ����� ������������ ������������, ������ ������ ��������� ������ ������� ��������� ��� ������������ ������������ ������������ � ��������� �� ��������.
����� ����, ������������ ������ ������� �� �������� �������� ������������� ����������� �� ���������� �����, ��� ��������������, ��� � ���������������.
������� ������� ������� ����� -������������ ����� - ����������� ���������. ������������ - ���� ����������� ������ �� ���� ������� ���������� ��� �� �������� ������ - ���� � ���������� �����������, �� ������� �� ������� �����������, ������� �� ����� ���������� ����������� �����. ������� ���������� ������ � �������������� ����� �� �������� ���������� ���������� ���������� �������� ���������. ������� �������� ���������������� ��������� ����������� ������������. ���������� �������� ������� ��������� (�� ��������� ��� ���� �������� �� �����) ������� � ������������ ������������� ��������� �����������. �� ���� ��������� ������� ��������� ������ ������������ ������������ ����� ������� � ������������ �������. � ��������, ����� ������������ ����� ������� � ������ ���� ������� ����� ������������������ (� ������ ������� ��� �������� ������� ����������� �����������), ��������� ������ ����������� �� ���� ����� �������. � ���������� � 2002����� ������ ���������� �� 13����������.
����� �������, � ����������� ���� ���������� ���������� ����������� ���������� �������� �������� ���������, � ����� ��������������������� �� ���� ���������� � ������������ ������������ � ����������, ���������, �������� �������� ������������.
������� ��������, ������������ ����� ����������, �������� ������������� ����������������� ���������� ������� ��� �������� ��������. ��������������� ����� ��� �������������� � ������������ ��������� ���������� � ���������� ���������� ������ ����, ����������� ������� ���������������, � ������������ �������� ��������������.
��� ������� ������������ �� ������ ����������� �������������� ������������, �� � ������, ����� ������������� ������������ ��������� ��������������������� (��������� ���������, ��� �� �������� ��������).
���������� ����������� ������� � ��������� �������� ������� �� ��������� ������� ������� ��� ����������� �������� �������������� ��������� ���������. �� ���� �������� ��� ���������� ����� 30���������� ������ ������������� ������������ ������, 32��������� ������� ������������������ � 54��������� ������������ �������, 54��������� ��������, ����� 45���������� �������� �����������. ���������� �������������� �������� �������� ��������� ���������� ���������������� �������� ���������.
������ ������������ - ������������ ��������� �� ��������� � ������� �������� ���� ����� � ������� ����������� � ������ �������� ����������� �������� � ����������� ����������. ��� ������� ����������� ��������� � ��������� � �������� ���������� ������� ��������, ��������� ���������������� ������, ����������� �������� ����������.
���������� ��� ����������� ��� ������������� ������������������� ������������ � �����.
��-������, �������� ��������� �������� ���������� ��������������� ������ ������� ������� �������������� ����������������� �������� � ���������. ��� ��������� ������ ����� ������ ����������� �� ������ (�������� � ���������), � ����� ��������������� �������������� � ��������, ��������������� ������ ��� �����������, ��� � ����������������� ���������.
���������� �������������� �� ������������ ������������ ���������� ������� ����������� ��������������. ����� ���������� ���������� ��������, �������� �� ������������ ����� ��� �� ����� ����������� ����, ���������� ����� ��� �������������� ������������ ������������. ��������� �������� ���� � ������� �������� ��������, ����� �� ������������ ��������� ������� ���������� ���������, �� ����� ��� � 2002����� ������ �������� ������������ ���������� ����������. � �� �� ����� ����������� ����������� ��������������, ���������� ��������� ��������� ���������� ������� � �� ����� ���������, ��� ��� ����� ���� ������������ � ������� ������������� ��������������, � ��� ����� � ������� � ������� ����������� ����������, ��-�������� ������������ �������.
������������� �������� ���������� ������� ������ � �������� ������� �������������� � ���������� ������ �� ��������� ������������ ������������ ������������� ����������� �� ������� ������ ��� ������������� ����������� �������. ������������� ��� �� �������������� ������� �� ����������� �� �������� � ���������� ������������ ����������������� ����������, ��� ���������� ���� ��������������������� ���������.
��-������, �������� ����������� ������� � ��������������� ������������� ����������� � ������������� ������������. ��� �������� ������� ���������� ��������������� ������� � ����������������� ������������� ��������, ��������������� �������� ������������������� �������, �������� ���������� ���������������� �������� � ������� ��������� �������� �� ������������������� ������������. ��� ���� ����������� �� ������������ � ����������� ������� ����������� �������������� ����� � ��� ��������, ��� ��� ������� ��� ������, ��� ��-�������� ����������� ����� �������� ���������� �� ������ �������.
�-�������, ��������� ������ �������� ������������ �������� �������������� � ���� �������������� ����������� � ����������� ��������� �������������, � ����� �������������� ���������� ���������� �������������.
�� � ������ ���� ������������� ����� ����������� �������� ��������, ��� �������� � ���������� ����, ����������� �������� ����.
�-���������, ��������������� ������� �������������� ���������� ����� ��� ������ ������ ������ ����� ������������ ����������� ��������������� "������������� ��������".
�
1.2.������� ���������
�
������ ����� �������������� ������� �������������� ����� ���������� ������� ����� ����� ���������� ������ � ������������ �� �� �������. ��������� ������ ����� ����� ����� �������, ��������� �������� �����������, ������ � ��������.
����������� ���������� ����� � ��������� ��������������������� ������ ������������ ���������� "�������� ���������� ��������������" ���������� ���������. �������� ������������, �������������� ���������� ���� ��������� � ��������������, �������� ����������� �������� ���������������� �������� (� ������ ������� �������������������), ����� �����, � ����� ��������� ������� ����������� �����.
������� �������� �������������� ���������, ��������� ������ �������������� ����� �������� ���������� �����������, ������������ ������������������� ����������, ��� ���� ����������:
����������� ��������� ����������� ������������������� ������������, �������������� ��������� ����� ������������, ������������ �������������� ��������;
����������� ���������� ������� ��������������� ����������� ���������������� (������������� ������������������ ��������, ���������� ��������� � ���������� �����, ����������� �������� �������������, ����������������� �������� � ������ �� ������� ������� ��������������� ������);
���������� ��������������������� ������� ������������� ��������� � ��������� ��������, ���������������� ��������������, ����� � ����������, ����������������� ������� ����, �������� ������� ��������;
��������� ������� �����������, � ��� ����� ������������ ������;
���������������� ������� ������ ���� ������������� ���������, ������� ������� �������� ������� � ������������������ �������;
������������� �� ��������� �� ������� ����������� ������� ������������������� ������������.
������������ ���� ����� ������� "���������������", �� ���� ���������� ������������� ������� ��� �������� ���� �������� ���������. �� ���������� ����� ���� ������������ ������� �������� ����� ��������. ��� ���� � ����� ��������� ��������� �������������� ������������ � ����� ���������� �������� ������� ���������� ����������� �������� "������������" ���, �������:
�������� ������� ��� ��������� ������������������� ����������, � ������ ������� � �������� ���������������� ��������������, � ����� � ����� �����;
�������������� ���������� ����������� ����� �� ������ � �������� ���, �� � � ���������������� ���������, ���������� ����������������� ��������������, �������� ���������;
��������� ���������������� ������ � ������������ ���������.
��� ���� "������������" ���� �� ������������ ������ ��������������� ��������� ���������� �������� � ��������. ����� ����� ��� �������� �������������� ��� ����� ������������, ������� ���������� ������������ �������������� ���������.
��� ����� ����� ����������� ��������� �����������, ������� ��������� � ���������-�������� ����, � ����� ��������� ��������� ��������.
������������� ���������� ��������� ������������ ��������������� ������ �� ��������� ����� ������������ ������������:
1.����������� ����������������� ������� � �������������� ������������� � ������������� �������.
��� ����������� ������� �������, ����������� ��������, ����������, ��������������, ���������������� �������� ���������� ������� ����������������� ������� (������������ ������ �������� ����������, ������������ �������� � ���������� ������, �������� ����� �������������), � ����� ����������� ���������������� ����������� ��������������.
��� ������������ ��������� �������� � ���������� ������ ���������� �������� �����������, ��� ����� �������������� ������������� ������������� �������� �� �������� ���������.
�������� ������������ ����� �� ������ �������� �������� �� ����������� ��� ������ �������. ����� ������ ������ �������� ���� �� ������ � ������� ������� ���������, ������������ "�������� ������", �� � � ������������� �������������� ���������. ������� ������ ���������� ����� ��� ����������� �� ��������� � �����, �������� ������� �� ������� �������� ����������� ���������� ����������������� �������� � ��������������� �������. ������� ��� �������� ������ ������� ���������� �������������� ����, ������� ����� �� ������������ ��� �����������, - ������ ������ ���������������, ���������� ����, ������ � ���������� � ���� ��������, ��������������.
���� �������� ����� �������� ������� ��������������� � ���, ��� ���������� ���������� ������� ��������� � ���������� �������� ��� ����������� ��������� �������� ���������. ���������� ���������� ������������ ���������� ������, ���������� ������� ���������� ������������, �������� ������� ����������������� ����������, ��������� ������������ ������������ ��������.
�������� ����������������� �������, ���������� �� �������� �������, � ������������ ���� ������� �� ������� �� ������� � ��������� � ������� ������������ ���������. ��� ����� ����������� ������ ����������:
����������� �������� �������������� (������ ����� ������������, ��������������) � �������� �����������;
����� � ������� ������� �������� �������� � �������� ��������������;
��������� � ����� ������������ ������ � ������ ������������ ���������.
2.����������� ���������������� �������, �������� ����������� ������� ���������������� ����������.
�������� ���� ���������������� ������� - ��������� �������������, �������� � ������������ ������ ���������������� ��������.
� ������������ ����������� ��� ��� �������� ������������ ����� ������������ ������� (��������������� ��������� �����������, ����������� �������� � ��������������� ��������, ��������������� ����������), ������� ������ ���� ���� ���������������, ���� �����������������. ��� ���� ���������� ���������� �������� ������ �������������� ����� ����������. ���������� ��������� ��������� �������������� ��������������� ��������� ����������� � ����������� ��������, � ����� ���������� ������ � �������� ��� ������������� ��������� �������� � ������� �������� ��������������� ������� � ������� ����������.
������ ���������� ������� ������� �������� ������������ �������������� � ������������ ����������� ���, ��������� ����������� ��������� �� ��������������. ���������� ����������������� ������ �� ������� ��������� ����������������� ���������������� � ������ �����.
3.���������� ���������� ���������.
���������� ��������� ������������ ��������� �����������, �������� �������� ��� �������� ��������, ���������� ������� ���������� ������� �� ������� �����, ���������� �������� �� ���� ��������. ���������� ������������� ��������� �������������, ������ ���������� ��������������� ����������� ������� �������� � �������� ��������.
4.�������������� �������� �������� ��������������.
��� ����� ��������� �������� ������� � �������� ������������� �������� ��� �������������� �������� �������� ������� ������� ������� ��� ��������� ����������������� ���������������� �������� � ����� �����.
������������ �������� �������� � ������� ����������� ���������� ������� ��������� ���� ����� � ������������� ��������. ������� ����� ����� ������ ���� �������� �� �������� ������������� ���������� ���������� ������� ������������ � ����������, � ����� ��������� �� ������ � ������������� ���� ��� ���������� ��������������� ��������� ��������������� �����.
5.������������� ����������� ������� �������������� ���������� �����, ��������� ������������� ������� ��� �������� "������������� ��������".
� ����� ��������� �������� � ����������� ��� ������������ ���������� �����, ��������� �������� �� ����� ����� � ������ �������������� �������� ���������� ����� (�����������, ���������������, ���������� ������������, ��������) ���������� ��������� ���������� �������������� �������������� ������ � �������� ����������� ����� � ������������ ������������ ������� ���������� �������������� ��������������� ���������� �� �����. ��������� ��������� �������� ��������� �������������� ��������� ���������� ������ � ����������������� �����������, ��������� ��������� �������������� ����������� ������, ��������� ������� �� �������������� ���������� ����������� �������� �� ����� ��������������� �������� �� ������������ �� �������� (�������������� ��������� ����� � ����� ��������).
6.������������ ������������� ������������������ ������� ��������.
��������� �������� ������������ �������������� �������� ������� ������ ���������� ������������������ ��������, ��������� ���������������� ������� �������� ���������������, ������������ �������� ����������, ������������.
������������ ������ ��������� ���� ��� - �������� ���������� ������� � ��������������� ������������ ��������������� ��������, �������� �������� � ���������� ������, ���������� ������������� ����������� � ��������� � ���������� �����.
���������� ����������� �������������� �������� ��������������� �������, � ����� ������, ��������������� ��������� ����������, �� �������� ������������ ������� �������� ������������������ ������� � �������� ��������������� ������������ ������ � �������� ��������� ��� ������� ������������� ��������� ������������� ��������, ���������� �������������� ��������������� ������������, ��������� ���������� �������������� ��������� �����. ������������ �������� ��������� ������� ����� �������� �� ���� ��������� ������������� �������� ��� ��������������� ����.
�������� ���������� ������� ���������� ������������ � ������ ������������������� �������� � ��������� ���������� ����� �������� ��������� �������, �������� ������������ ��������.
��� �������� ���������� ���������� ������������� �������, ��������� � ������������, ���������� ���������� ������������� �������� ����� ������. ����������� ��������� ������, �������� ��������� ��������� ������� �������� � ����, ��� ��� �������� ������ ����������� ������������������. ��� ����� ������� ������������� ��������������.
����������� ��������� ������� ������ �������������� ����� ������������ �������� ������������ ��������� ����������������� �������� ����� ���������-�������� � ���������������� ��������� ��������� � ����� ����������� �������� ������������ ������������������� ����������� � �������������� �����������������. ����� �������� ������ ��������� ��������� �������� ����� ��� �� ��������� �������������������� � ��������������� �������.
����������� ����� ������������ ������������ ������������ ���������������� ������� �������������� �������� ��� ���� ��������� ���������. ��������� �������������, ��������� ������� ����������� ���������, �������� �������������� ��������� ������ �� ������ �� 2020�����, ��������������� ��������� ����������, ��������� �������������� ������������ ���������, ���������� ���� (���������) ������������ ������������ ���������, ����������� �������� �������������� ���������, ������������� ���������� �����. ��������� ���������� ������������ �������� ������� � �������������� ���������� ������������ � �������� ����������� � ������� �������� ���������������� ��������������.
��� ������� �����, ��������������� ������ ����������, ����������:
����������� �������� ������� �� ����������� ����������� ��������� �� ������ ����������� � �������� � ������������ � �� ������������;
����������� ������������� ������������ �� �������� ������������ ��������� �� ���������� ������������� ��� ����������, ��������������� ����������� ���� �� �� ���������� � �������� ����������� �������� �����, � ����� ������� ��������������� �� ���������� ���� �����������;
����������� ����������� �������� ��������� ����������� �� ������� ������������ � ��������� ����� � �������� ��������������, ������� � ���������� ������;
���������� ����������� � �������� �������������� ��� �� ���������� ����������� �������� �����;
�������� ������� ����� �� ���������� ����������� ���������� � ���������� � ��� ����������� ���������, �������������� ������� � ��������������.
�
2.����������� ���������������� � ����������������� ����������� ��������
�
��������� �������� �������� �������� ��������� �������� ����������� �����������, ������� ������������ �������� ������������ ������������� ��������. �� ����������� ���� ����� �� ����������������� ����������� �������� �������� ������������� ������������� ����������� ���������������� �������� ���, ������������ �� �������� �����������.
���������� ������������� ��� ����������� �������������� �������� (��� ����������, ��� � �������) �������� ������������� ���������� ���������� ������, �������������� �������������� ����������, ������������� ������������ ������������ �������� (������ ����� � ��������� �������� � ��������� �������������). �������� ���������� �������, ����� ��������� �����, ��������� �����, ����� ������������������ ����������� ����������� ��������� ����������� ������������� ��������� ���������� ������������ � ����������, ����������� ��� ����������� ���������������� ��������� � �������� ������� �����������.
�������� ��������� ������ �������������� �������������� ���������� ����� �������������. ��������� ����������������� ���������������� ����������� ���������� � ������ �����.
�������� �������������� ������������ ������, ������ ���������� ������� �� ������� �����, ��������� ����������� ��������������� ��������� ���������� ���������� ��� �������� ������������ ��������������������� ��������������. �������� � �������� ������������ ������� � ����� ��������� ��� ���������� ��������������������� ���������� ���������.
�������� ������������ �������� ��������� ��������������� ���������������� ������������ ���������: ���������� ������� ���������, ������������� ����������� ������� ������ ����� ���������.
����������������� ������ �������� ������������ �������� ������������� �������� ��� ������������ ������������ � ���������� � ����� �������� ��������������. ���, ��� ��������, ��������� ������� � ��������� ��������� ������������ ��� � ���������� ���������������� ������������� �� ���������� ����� � ��������� �������� ���������� ������ ����� � ������� ��������.
�������-������������ ��������� � �������� ��������� �� �������� ������������� ��������� ������������ � ��������� ������, ��� � ������������ ������� ����������� ����������� � ����������� ��� �������� ������� �������� � �������� �������� �����. �������� ������������� ������� ��� ����������� � ������ ��� ������� ����������� �������� ����������� �������� ������������� ������������� ���������.
���������� ������������ ����������������� � ���������������� ����������� �������� ������������ ������������� ������� ��������, ������� ����������� ��� ����� ������� ��������� � ��������� �������� �����, �������� ������������������� ����������� � ����� �����.
�
2.1.��������� ����������� � ���������� ���������
�
�������� ���� - �������� ����� ��� ������ �������������� �����������, �������������� ������������ ������������� ��������.
��� ������� ������ �� �������� ����������� ����������:
������� ������� �������������� ���������� ����� � ������������ ������������� ���������������� ���������������� ��� ������ �� ���� � � ������������������� �������� � ���� �������;
��������� ��������� ��������� ���������� ����� �� ������ ��������� ���������������� ����������������, �� �������� ��� ���� ���������� ����������� �� ������������� ������������� ��������� (����������, �������������� ���� ���������) �� ����, ������������ � ����������;
�������� ������ ������������� ����������� � ������ ����� � ������� �������� �� ����������� ���������������� ����������������, � ��� ����� ������� ��������� � ���������� ���������, � �� ��� ������ ����������� ����������� �� ����������������� ���������������� � ���� �����;
����������� ������ ��������� �������������� ������������� ��������� ��������������� ������, � ����� �� ������������� � �����;
�������� ��������� �������� ������� ������������� ������������;
������� �� ��������������� ������� � ���������������� ����������� ��� ���������� ���������������� �������� ������������� ������������ - ��� ������� � ������������� ������������ �����������, ���������� ������ �� ������������ ����� (����� � �������� ��������), �������� ������ � �������������� �������, � ������ ���������������� ������ � ������� ������������� ����� ��������� ������ � � ���������� ������ ����������� �� ���������, ���� ������ � ������� ����� ����� �� ��������. �������������� ������� ��������� ������ ��� ����������������������� ������;
����������� �������� ��� �� �������� �������� �������������� � ����������������� ���������� ������������� �������� �������� ���������� ������ �������;
�������� ������ ������������� ����������� � �������� �����, � ����� ����������, ����������� � �������� ������ � �������������, � ����� ��������� ������������ � ��� ���������, �� ��������������� ���������������� ����������������, � ����������� ������� ����� �����;
���������� �������� �� ����������� ��������������� ���������� ��� ���������� ��������� �� ���������� ������� �� �������� �������, ���������� ����� � �������� ����� ��� ��������������� ����.
�
2.2.��������� ���������� �������������� � ������� ����������� ��������������
�
����������� ������������ �������������� � ��������� �������� - ��������� ������� ������������ � �������������� ���������. � ��������� ����� ���������� ���������� ������� � ������������ ���� ������������� ����������� ��������� � ������������� �������������� ���������� ��������, �� ���� �� �������� ������������� � ����������� ���� ������������ �������.
��� �������� ����� ������ ����� �������� ����������� �������, ��������� ��� �������������, �������� ����� �������� ������ �����, �������� ������������� ������� ��� ������������ ����������������� ���������� (�������������� � ���������� ������, ��������� ��������), ����� ��������� �����, ��� �������, � ����� �������������� ������ ������� � ����������� ���������� ������������.
����������� ��������� � ���������� �������, �������� �� ����������� ��������, � ������ ���� �� ���������������, ��� ����������� ��� ������������ � ������������ ����� ������ (�������� ������ ���������� � ����������� ��������, ��������, ����� � ����������), ��� � �������� ��������� �������� ����������� �������, ������ ����� ������������� ������� ������� ������ ���������� ������������, ������������ �� ��������� ����������� � ������������� ����������.
�������� ������� �� ��������� ����������� �������� �������� �������, �������������� ��������� ������������� ���������������� ����������� �������, ���������� ��� ���� � ���������. ������� ��������� ������� ���� ������ ������ �������� ������ ���������� ������������, ��������� ���������� �����, ���������� ������ � �������� ��������� ������������ ������� ��������, ��������� �������� �������� (����������� �������) � ���������� �������� ��������� �����������.
������������� ������������� �������� ����������� ����� �� ������������� ����������� ��������:
�������������� ����� �������������, � ��� ����� ����� �������� ������������� �������� ��� ������ ����������� �� �������� �����;
���������� ����������� ��������������;
����������� ���������� ���������� �����;
������������ �������� ���� ��� �������������� ���������� ������� � ������� � ��������� ����������� ������������;
����������� ������������ ��������������� ������� � �������� ������������� ���������� ������;
���������� ���������������� ������������� �� ���������� ������ � ������ ���.
�
2.2.1.��������� ����������������� ����������
�
� ����� ���������� ������ ������������� ������������ ���������� ���������� ������� ����������� ������������� ������� ��� ������������ ����������������� ���������� - �������������� ������, ���� ����� ���������, ����������������� ���������� ������ ���������� �������� � ��������� ��������������, �������������� ����������������, ���������� � ��������������������� �� ���������� ������.
� ����� �������� ��� ����������������� ���������� ������ ���������� ������������������� ���������� ������ ������ �� �������� � ������� �������� ��������������� �������� �� ����������� �������� ������ ����� � ��������� �������, ������� � �������� ��������� ������� ��� ������� ������ �����.
��������� �������������� ����� ������������ ���������� ������ ����������� ���������� ���� ��������������� � ���������������� ���, ������������ �� ��� ����������, �������:
��������� ������ �������������� ����� �������� �� �������������� ���������� �������������, ������� ��������������� � ������ ����������� �������� ������������ � ����� ���������� ����������� �� ������������ �������� ������ �������������� ������ � �������� ����������������� ����������;
��������� ����������� ��� ������������� ������� ��� ������������ ��������� ��������, � ��� ����� � ��������� �������� ��������� ��������, ���� ���������� ��� ���������� ��������� ��������, � ����� ������ ���������� ����������� � ������ �������������� ��������� �������� ������� ������ �������.
���������� ��������� ���������������� ���������� ������������ ���������� - �������������� ������, ����������������� ���������� ������, ��������� �����������, � ���������, �������� ���������� � ���������������� ���������� �������� ���� ���������� ������������ ����������, � �������� ��� ������������� �� �������� ������������������� �������������, �������� ����������� �� �������������� ������� ���� ����������, � ���������, � ������ ������ �� �������������� ��� � �������������� ��� ����������� �������� � ������������������ ������������, � ����� �������� ������ ���������� ��������� ���������� � ���������������� ���������� ������������ ����������.
�
2.2.2.��������������� ���������� �������
�
��������� �������������� ���� ����������� ������� � ��������� ��� ����������� ��� ���������� �������� ���������� ������� ������������� ���������� ���������. � ������������ �� ������������� ���������� �������� ����������� ������� ���������� ��������� � ���� ����� ����������:
����� � ����� ���������� ������, ��������� ������������� ���������� ������� � �������� �������� (����������� �������) ��������� �����������;
����������������� ������������ ������, ���� ������� � ������� ����������� �����������, � ����� ���������� �� ����� � �����;
�������� � �������� ������� ����������� ������� ������� ������������� ������, ��� �������� ��������� ������ �������� ������������������ �����;
����������� ������� � 2005����� ���������� ����� ������ ����������� ���������� ������������� ���������� ������������� ��������;
���������� ������ ������������� ���������� ��������� �� ������� � �������� �������� �����������, ��������������� ������ �� ���������� �����, ����� ������������������ ������, ���������� ����������� �� ���������� ���� ������� ����������� � �������� �������������;
���������� ����������� �� ����������� ������� ��������������� ��������� ����������� � �������� �������� ��������� �����������;
��������� �������� ������������� ��������� ����������� � ����� �������, ������������� � ��������������, ������� ��������� ������� ����������� ����������, ���������� ������������ ��������� ����������� ����� ����������� � ������ �� �������������;
������� ������� � 2004����� ��������� ����������� �� ������������� ��������� ���������� ���������� � ����������� ����� �������� �� 2007�����. ���������� ���� ���� ������� ��������� ������������ ���������������� � ����� �������������� �����;
��������� � �������� ������ ������ �� ����������������� ������ ��������� ���������������� ����������� � ������� ����������� �������;
���������� ����� �������� ������������ ������ "����������������� (�����������) ��������� �����������";
������������ ���������� � ������� ������������ ��������� ������;
��������������� ������������� ��������������� �������� � ����� ������� ������������� ���������������, ��������� ����������� � ������ ��� ���������� ���������;
�������� ������� ��������� ���������� � ���������������� ���������� ���������� ������������ ����� ������� (���������� ����);
���������� ��������� ����������� ���������������� �� �������� ����������� ������������ �������� ��������� �����������;
�������� ������� ����������� ������� � ��������� ������ ���� ��������� � ������������� ����, ��������� ��������� ��������� ��������� �� ���������� ��������� � ��������������� ���������������� �������� ���� �� ������������ ��������� ��������� �� ������� ������;
��������� ���������, ���������������� � �����, �� ���������� ����� ��� ����������� ��������;
���������� ������������ � ���������������� � ����������� ���������� ������ � ���������� ����������� ����������������;
������ �������� ���������� � ��������� ������������ ������� �������� � ������ � ��� ����������������;
��������������� ������������� ������� �������������� ����������� ������ �������� �������, ����������� �� ���������� �����. ��������� ����� ��������� �������������� ���������, ����������� ��� ������ �������, ����������� � �������, ��� ��� ��� ����� ��������� ������� �� ����� ����������� ��-�� ��������� ������� ���� ������, ���������� ����� ���������� �� ������������ ������� ������� ������������ �� ���� ���������;
�������� � ����������� ������ ���������� ��������� ��������� � ����������, ����������������� ����������� ���������� ������� ������� ������� ������ � �������, ����� ����������� � ��������;
�������� � ����������� �������������� ������ ���������� ��������� ���������, ���������� ������� ������� ��������� ��������� �� ��������� �������-��������� �� ��������� �������� � ����� �������� ���������� ��������� ������������;
����������������� ����������� ���� � ����� ��������� ������� �������������� ������� ��������������� �������� � �������� ������ �������;
�������� ���������������� � ����� ���������� ���� ���������� ���������� �����, � ��� ����� �������� � �������� ��������� ����.
�
2.2.3.��������� ��������� ����� � �������������� ����������
�
�������� ����� ������������ ������������� ���������� ��������� �� �������� ��������� ����� �������� ��������� ���� ����� � ����������� ���������� � ����������������� �������� � ���������� ���������.
� ���� ����� ��������� �������� ��������� ���:
����������� ������� "������������ ����������", "���������", ������������ ������� �� ������������� ������������ ���������� ��������� �� ������� �����, � ����� ������� ���������� �������� ������ ������������� ������������ ����������;
����������������� ��������������� ���� ������������� �������� � ������������� ���������� ����� ������������ ������� ������� �����;
������������ ������������ � ����������� �����������, �������������� ���������������� �������������� ����� �����, ��� �������� ������� �������������� �������� � ������������ �����, �������� ����������� ������ �����, ������������ �� �������������� �����;
����������� ����������������� ����� �������� ���� ������������� �� ������ ������ � ������ �������� ������, ���������� �������� ��������� � ������ ������� �����������-������������ ������, � ��� ����� �������� ������� ����� ���� �� ������ ������;
��������� ���������� � ������������ ��������, ��������������� �������� ���������� ������� ������������� �������� (����) ������������ �����������;
��������� �������� ����������� �� ������������� ��������� ���������� ���������� (������� � ���������� �� 2004���� �������������� ������� �� ��������� ��������� ���� �����������, ������ ������ ������� ���������� �� �������� �����, � ����� ������ ����������������� ���������� ����� ������ �����);
����������� ��������� ���������� �� ���������� �������� ������������� ��������������� ���������� �� ��������������� ����������;
����������� ��������� ����������� ���������� ����������������� ���������� ����� ������ ����� �� ������ �� ������������� ������;
������������ ��������� ��������������� �� ������������� ������������ ����������, ��������������� ������ �� ����� ������ �����, ���������� ������������� ������� ��������, ��������� ������ ����� ���� �� ������ ������ � ��.
�
2.2.4.��������� ����� ��������� �����
�
������� ���� ������������� �������� � ����� ����������� - ������������ ���������� ������� �����������, ��������� ��������� ��������� ���������-������������� �������:
������ �� ������������� ������, ����������� ��� ������������ ���������������� �������� ��������� � ���������� �������� �� ������������ � �������� ��� ���������� ������������������� ������������;
����������� ������������ �������������� �������� ��� �������� ���������.
��������� �������� ������������� ���������� ��������� �� ������������ ����������� ������� ����������� ��������:
���������� ������������ ��������������� ����;
�������� ������������ ��������� ���������������� ������������� � ������� �� ��������� �������������;
�������� ����������������� � ��������� �������;
�������� ������������� ����������� �����, ������������ ���������������� ���������� ��������� � ������������ ����������;
��������� ���������� ���������� ������� ����������� ��������������� ���������� �����.
������������ ������������ ������������� ����������� ������ ����� ����� ����������� ����������� ���������������. ������� �������� ������ ����������� �������� � ����:
���������-������������� �������������� ����� ������������� �����������;
������������� ���������� ������ � �������� ���������� �����;
���������� ��������������� ����������������� ��� �� ������������� ��������� ������� � ����� �� ����������� � ��������� �������������;
��������� ���������� � ������������ �� ����������� �� ���������� ������������;
������������ ���������� ����������, ����������� ���������� ������ � �������, ����� ������������ ����������� �� ������������;
���������� ��������������� �������� �������������� ����� ������������� �����������, � ��� ����� �������� ����� ������������ ������.
�������� ����������� �� �������� ���������� ����� �������� �����:
���������� ��������� �������������� �������� ������ ���� ������������� �����������;
�������������� ������������� ���������� ����� ����� ��������� ������������ ������� ��������� �������� ��������� �����������, ��������� ���������� � ����������� �������, �� ���� ������� ����������� �������� ��������;
��������� ������������ ����������� ����������� ��������� ��������� �����������, ������������ ��������������� ������� ����� ����������� � ������������ � �������������� �����������.
������������� ���������� ��������� ����� ��������� ������� ��� �������� ������������� ����������� �����, ������� ���������� �����������, � ��������� ���� �� �������� ��������������� ������� �� ����������, ������������������� �� ��������� ������������� �����������, ������� ����� ������� ���������� � �� ���������� ������������ � ���������� ������� � ��������� ��������, ���������� ������������ ����������.
�
2.3.��������� �������������� ����� ����� � ���� ������������
�
�������� � ������ ������������ ����� ������������ ���������������� ��������������� � ��������� ��������������� �������� ������������� - ���� �� ��������� �����, ��������������� �������� �� ������������������� ������ � ������ � �������������� ����������. � 2001-2002������ ���� �������� �������� ������ �������� ����� ������������ - ������� ��������� ������ ���������� ��������� � ����������� ����� "��������� ������ ��������������������� ����������". � ������ ��������� ����������� ����� ������� ������������� �� �����. ��������������� �������� ���������������� ����������� � ������������ ������������� ������.
� 2003-2005������ ��������� ������ ��� �����, ��������� ������ ����� � �������������� ����������������� �������� ���� ����� ������������, ��������� ������������� ���������������� ������������� � ���� �����, ���������� ����������� ����������������� ������������� � ���������������� �����.
� ����� ����������������� ����������-�������� ���� ��������� ������� ���������� �������� ��������� ���:
���������� ���������������� ����������� ������ ��������� � ���� ���������� � ����� ������������ ����������������� ����������� ������������ ������������� ������������;
����������������� ��������� �������� ����� ������������� �� ��������� �������, ����������� � ��������������� ��� ������������� �������������, ������������� ������������� �� ��� �������� ������������; ������������ ������� ����������� �������� �������� ��������� ��� �� ��������� ������� � ������ �� ��������������, ������������� ���������� ������� ����������� ����������� ������� ����������� �� ������ ����, � ��� ����� � ������ ����������� ��������� �������� �� ������ ��������� ��������;
������������ ��������� �������� ��� ������������� ��������������� ������������� �� ����� � ����� ����������� ���� ������������� �� ��������� ������� ���������� ���������, ��������� ���������� ���������, ������������� �����������;
������������ �������������� ���� ������������������ ������������;
�������� ������� �������� �������� ������������ �� ����������� ������;
����������������� ������� ��������������� ����������� ����� �� ���������� ��������� � ������ � ��� � ����������������� ��������� �������� � ���� �������� ������������;
�������� ������� ��������� ������, ������������ ��������������� ���������������� ��������������� (������������� ��������������, ����-, �����- � �����������������, ���������� �����), ������� ����� ���� ������������ ��� ������������ ���������, � ��������������� �������� ��� ������� ���������� �������, ���������� � ������ (� ������� �� ��������� ��� ������� �� ���� ��������), ���� � �������� ��������� �������� � ���������, ����������� ���������� ����������� ������� ����������� ���� �� ��������� ��������� �������;
��������� �������������� ����� �� ��������� ������� � ����� ���������� �������������� ��������;
��������������� ���������� ��������� ������� ������� ������������, �������������� ����������� ����� ������������� ������������ �� ��������� ������� � �� ����������� �� ��� ������ (����������);
����������� �������� � ��������������� ����������� �������������� ��������� �������� � �� ��������������� ������������� ��� �������� ������������, ��������������� �������������� ��� ������������ ������ � ����� �������� ����������� ��� ������������ �������� ������������� ��� ����� ���������� �������;
����������� ������������ �������� �� ������� � �������������� ��������� ��������, ������������� �� ���������� � �������������� ��������� ������� ������;
����������� �������� ������� ������� ������ ��������������������� ����������, ������� �������.
� ����� ����������������� ���������������� ������������� ����� ������������ ���������� �������� ��������� ���:
��������������� ������������ ������������� ������� ������� ���� ��������������� ���������� ��������� ������������, ������ �� ����������, ���������� �������������� �������������� ���������� �������, ����������� �� �������� "������ ����", � ������� ����������� ��������� ���������� ��������������� ����������; ���������� ������� �������������� �������, �������������� ��������������� ����������, ������������� � ��������� �����������������;
�������� ����� ������� �� ������������� ������������ ���������������� ���������� ����� ������������ (���������, ������������, ����������������) �� ������������ � ����������� ������ �������������� ����������������� ������-���������� ���������� ���������� � ������������� ������ �� ����� ������������;
����������� ������� ��������������� � ������������� ������������ �� ��������, � ����� ����������������� � ���������� �������������� ���������� � ����� ���������.
�
2.4.��������� ������������ ��������������
�
�������� ��������� � �� �������������� ��������� ����� ���������� � �������� � ��������� ������������ ����.
�������� ��������� ����������� ������� ��������� "������������ ������������ ������� ������ (2002-2010�����)", ������������� ���������� ��������� ����� ������� � 2003-2005 ����� ������ �������� ����������������� �������� ������������� ���������, ��������� �������� ���� � �������� �������� � ���������, � ����� ������������ �������� �������������� ������������ � ���������� ���������� ������ � ������� ���������.
��������� �������� �������� ������������ �������������� �� 2003-2005����� ��������:
������ ���������� ����������� ������� ��������� � ��������� ����������� �� ��������� ������������� �� ����������;
����������� ����������� ������������ ������� ��� ���������� �������� ��������;
��������� ������������ ������������� ��������, �������� ����������� � ����������� ����������� �� ���������� �����;
����������������� ������� ��������� �������������;
������������ ������������������� ������������� ������������ ���������.
� ����� ���������� ������ ����� ���������� ����������:
�)�� ������� ���������������� ����������:
���������� ����������� ����, ������������� ���������� ����������� ����;
���������� �������������� ���������� ������� � ������������� ����� �� ���� ������������;
�)�� ������� �������� � ����������� ������� ����������, �������� ��������������:
��������� ���������������� ������������� ������� � ������ ������ � ������ � ��������� ���� �������� � ������������� �����;
������������ �������� ������������������ �������� ���������� �� ��������� ������;
�������� � ������������ ������ ������-������, ��� � �������� ������� ������, �������������� ���������� ������ ������������� ������������ ���������;
���������� ��� �� ������������ �� ������� ����� ������ ���������� ������������, ��������������� � ������ ������������ ����������;
�������� ����������� ������ �� ���������� ������� ����� ������ ������������� ������� ����������� ����� ������ � ������ ��������������� ���������� � ������������� ������������;
������������ �������� ������� ���������� � ������� ������ ��������� �������, �������������� ����������� � �������� ������������� ��������� � ���� �������;
�)�� ������� ����������� �������:
����������� ���� ���������� � ����������;
�������� ���������� ������������ � ������ ������ ���������������� � ��������� �������� ����������� ���������;
���������� �������� ����������� � ����� ������������� ������������;
������������ ������������ ������������ ��������� ��������������� �������;
����������� ������������ ���������� �������� � �������� �����������;
����������������� ������� ����������� ���������� �������� ���������� �������������� �� ��������;
����������� ����� �� �������� ����� � ������������ ��������������� ����������� �������, ��������� ����������� ������������ ��������� �����, �� ���������� ����������� ������������� ����������� ����������� ������� (����) �� ���� � �������;
�)�� ������� �������������� ���������� � ��������� ���������:
�������� ������ ���� ������������� ����� � ����� ����������� ��������� � ���������� ������� � ������� ������������ �����, � ����� �������� ������������� ������������ ���������;
����������� ������������ ��������� ��������������� ��� ������������� ��������� �������������;
�������� ����������� �������� ���� � ������� ������������ ��������� �������� �������� ���� �� ������� ������;
���������� � 2003-2004������ ������������ �� �������� �� ���������� ������ ����� �� ���������� � ������������ ����������� ������������� ����� ������������ ��������� ���� �������������.
�
2.5.��������� �������������������� ��������������
�
������� ������� ��������������� �������� �� ������������� ����������� � ����� �������� �������������� � �������������������� �������������� � ����� ����� ����� �������� ����������� ������� ��������������������� �������������� � �������������� �������� ������������� ���������, ������� ���������������� � �������������� ���������� � ������� ����� ���������, ������������ ������������ �����.
��� ������� ���� ������ ��������� ���������� ��������� ���:
��������� �������� ������� �������������� ������������ - �������������� ������ ������������ �� ���������� ���������� ��������� ������� � ���� ����� ������ ����������� � �������� ����� ���������� ��� �������� ����� ����� �������������� �������� � �� ��������� �����;
����������� ���������� �������������� �������� �� ������ ����� �����, ������� ������ ������� � �������, ��� ��������������� �������������� ����������� � ����������;
������������ ������������� � ������� ������������� ��������������� ������� � ������������ � �������������� ���������� ���������� ���������, ������������� ��������� ��������������� �������, ��������� ������������� ������ �� ���������� ������;
�������� ������� �� ������ ����� �� ������ ������������ ������������ ������ � ���������� �������������� ������������, �������� �� �������� ������������� �������������� ����� �����, ������� � ���������������� ������������� ������� �� ������ ����������� ��������������� � ��������� ��� �� ������ ���������� ��������� ���������;
����������� ������� ������� ���������� ����� � ���� ����� ������ ����������� � ������������ ������� �� ������ �� ������������� ��������� �������, �������� ����������� ����� ������� � �������� ���������� ����� �� ����� ����� �����;
����������� ����������� ������ ���� ����������� ��� ��������������� ���������������� ��� ���������� ���������������� �������� (�������).
�
2.6.��������������� ������������ ���������
�
� ��������� ��� ���� ���������� ����������� �������� ������� ������������ ��������� � ������ �����������������, ���������������� ����������, ����� � � ������� �������.
� ��������� ����� ���������, �� ������������ ����������� ��������� ������������ � ����� ������, �������� ������������� �� ���� �������� � ���, �� �������� ����������� � ������������ �������������� �������������� ����������� � �������� �� ���� ���������� �������� �������� �� ������������.
�
2.6.1.��������������� �����������������
�
�������� ����� ��������������� �������� � ������� �������������� ����������������� ���������� ��������� �������� ��������� � ���������������� ����������� ����������� �������� ��������� � ������������� ���������� ������������� �������.
��������� �������� �������������� ����������������� ���������� ��������� ��������:
�������� ���������� ����������� ����� ��������������, ���������������� �� ��������� ������������� ��������������� ������� �����������, ����������� ������������� ����� ��� �������������� ����������, ������������� ������� ������, � ������� ����������� ����� ���������� ���������� � ������������ �������������;
�������� ������������ ��������� �������� �������� ��� � ����� ������������ (���������), �������� � ����������-�������������� ���������� � �����������������, ��� � � ����� �� ����������� ����� ��������� ������������� ������������� �������;
�������� ���������������� ��������������� ������� ������������������ � ����������� ������������ ������ ���������� ��� ���������� ���������� � ����� ������������ ���������, ������������ � ������������� �������;
��������� ���������� ������������� �������������� ����� ���������� �������� ������������ �������������� � ����� ����������� ����������� ��������������, � ��� ����� ����� �������� ������� ��������� ����� ������������ � ������ ������� �������;
�������������� ���������������� �� ���� ������ ���������;
���������� � �������� ������ �������������� �����������������, ���������� ������������� ���� � ������� �������������� ����������.
��� ���������� �������� ����� ����������� ������ � ���������� ����� � ������� ������ ���� ������������ ��������� �����������:
������������� ����������� ��������� ������������ �������� ���������� � �������������� "������ �������������� ������� ������" ������������ ������� ���������� � �������������� ����� ��������� �������, �������� � ������������ ������� � ����� ����������� ����������� � ������������� �������� ������� � ��������� ������������ ������������ ��������� ������������ ���������;
������������ ������������ �������� � ������ ��������������� ������� ��������� ��������������;
�������� ��������� ������������� �����������;
������������ ������������� �������� ����� ��������������;
���������� ������������ ����������� �������� ���� ���������������� ������������� ����� �������������� �� ������ �����, ������������ �� ���������������� ����� ����������� ������ � �������;
�������� ������� ��� ����������� ���������� ���������� ������������������;
������������ ����� ��������������, �������� ������������ �������� �������� ����� � ������������� ����������� ������� ���������� � ��������������.
�
2.6.2.��������������� ���������������� ����������
�
������ ����������� ������� �� ��������������� ���������� ��������:
��������� ������������ ������ ���������������� ����������, ��� �����������, ������������ � �������� ��������������� �� �����;
������������ ������ ����������� ������������ ������� �����������;
�������� ���������� ������ �� ��������� ������ ��������������� �����������;
�������������� ��������� ������ �� ������, ��������������� ��������������� �����������;
��������� �������������� ����������������� ���������������� ����������.
� 2003-2005������ ������ ���� ��������� ����������� ������� �������� ������ �������.
�� ������ ����� ����������:
��������� ������� ���������������� ������������� ��������������� ���������� �� ��������������� ����������, ������� �������� ����������� �������� "���������� �������� ������";
����������� ������� ����������� ������� �������������� ������ � ������� ���������������� ����������, �������� ������� ����� ���������-������������� ������������ � �������������� (������� ������ ������������ ���������) ��������� �����������, ���������������� ������������ ����� ��������� ���������� ���������;
����������� � ��������� ���� ������������ ����������� ���������������� ���������� � ����� ��������� ������������ �������� "���������� �������� ������", ���������������� �������� ������������� ������ ��� ����������;
��� �������� ��������� ������������ �������� "���������� �������� ������" ������������ ��������������� ����������� ������������� ��� ������������� ��������� ����� ������������������� ������������ �� ��������������� ���������� (������������ ��������� �������� ���������� � ����������� ���������, ��������� ������������������ �������� ���������, ����� �� ������� ����������� ������� � ������������ �������� ������, ���� ����� ������������, �� ��������� � �����������), ��������� ������ �� �������� ����������� ����� �������, �������� � ���������� ����������� �� ���� ����� ������������;
����������� �������� ��������� �� ��������� ������������ �������� "���������� �������� ������" ��������, �������������� ���� ������������, ������� ������� ��� �����������, � ������������� ������������� ��������������� �����������, �������� � ������������ ������������ ������ � �� ��������� ��������������� � ������������ �������� � ������������ ��������-����������������� ����� �� ��������������� ����������;
������� ����������� ���� ��� ������� ������� � �������������� ���������������� ���������� ����������� ������������ �����������, �������������� ������������������� ������������ � ����� ��������������� ��������� (�������� ����������, � ��� ����� ��������� ���������������, �� �������� � ������ ������������ ���������������� ����������);
����������� �������� ���������� ��������� ������������ ��������� �� ��������������� ����������;
������� ����� ����������� �� �������� ��������������� ���������, ��������� ������� ��� ��������� ����������� ������������, ������������� ����������� ������ �������� ������� � �����������.
� ������ ������� ����� �������������� ���������������� ���������� ���������:
������������� �������� ����������� �������� "���������� �������� ������" ����� �������� �������� ����������� �������, �������������� ��������� ���� ������������������� ������������ (�������� ���������, ������ �� ������� ����������� ������� ������������� �������� ������, � ����� ���� ���� ������������, �� ��������� � �����������);
������������� ������������ ��������, � ��� ����� ������� ������� ��������� ������������ �������� "���������� �������� ������" ����������� ������������ �������� � ������������� ����������, � ����������� �������� �������������� ������������ �������� � ��������� ������������ �������� "���������� �������� ������";
������������� ����������� ������������ �������� � �������� ����������� �������� ��������� ������������ �������� "���������� �������� ������", � �� ������������ �������� (�� ���� ���������� ������������� ��������������) - � �������� ��� ����������� �������� ����������� ��������;
������� � ������ ���������������-���������������� ������� ����������� ����������� ������������ �������� � �������� ����������� ������������� ��������� ������������ �������� "���������� �������� ������" ���� ��� �������� �������� ����������� ������� � �������� ������������ � ������������� ������� ������;
�������� ��������� ������������ �������������� ����� ����� ������������ �� ���� ������;
������� ������� ��� ���������� ������ ������������ ������������ ���������� - ����������� �������� ������� � ������������� �����������;
���������� ������� ��� ������������ � ���������� ����������� ��������-������������, � ����� ��������� ���� �������������� �� ����� ������� (� ����� ������� ����� � ������������ ��������� �������� ������ ���������� �� ����� 50���������� ����� �������� �������);
����������������� �������� ������� �� ��������������� ����������.
�
2.6.3.��������� ������� �������
�
����� ��������, ���������� �������������� ���������� ��������� � ������� �������, ����� �������� ����������� ������� ����� ����������� ������������ ��������� � ��������� ������ � ��������� ���� � ���������� ������������ �� ��������� ���� �� �������.
�������� � ������� �������� ������� ������� ����� ������������ �� ��������� �������� ���������:
��������� ������������� ������������� � ������������ ������������ ����������� ������� �������, ��������� �������� ������������ ������������ ����;
������������ ����������� ���� �� ���, ��������������� ��������������� ��������� ���� ��� ���� ����� � �������;
��������� ������������� ������������� ���� �������������;
���������� ����������� ����, � ��� ����� ����� �������� ������� ��� ������������ �������� ����������� �������������� ���� ���������� ������� ������������� ��������� ��������� ����;
����������������� ���������������� ������������� � ������� �������, ����������� ��� ��������������� � �������������;
�������������� ��������� ������� ����������� ��� �������������� � ���������� �������� ������������� ������������;
����������� ������������������� ������� ������������ ����������� ������� �������;
����������������� ���������������� ���������������� �������������;
�������� ������� ��� �������� ���������������� ������;
������ ��������� ��������� �� ���������� ��������� ������������.
� ����� �������� �������� ��������� � ������� ������� ����� ������� ���������, ������������ ���������� � ������������������ �������� ��� �� �������� ����� ����.
�
2.7.��������� �������-������������� ���������
�
��������� ������ �������� �������-������������� ��������� ������������ ������ �������� ��������� �������� �������-������������ �����, ��������� ���������� �� �������������� ������������ ����������� ���� ����� ��� ���������.
������� ��������� ����� �������������� �� ���� ���������� ����� ������������� ������ ���������������� �������-������������� ���������, �������������� �������� ������� ��� ����������� ������� ���������� � �������� ����������� ������� ��� �������� �������� ���������� ������ ���������.
� ������ �������������� � �������-������������ ����� ��������������:
������������� �������� ����������� � ����� �������������� �������-������������ ����� � ���������� �������� ������, ��������� � ������������� ������� ���������� ������� ������������ ��������� ����� � ������� �� ���������� � ������������ ����� �����, ������� � ��������������� ����������� ������ ��������� ����������� ��� ���������� ����� �� ������������ � �������, � ����� ���������� ������������� �������� ������;
����������������� ������� ���������� ��������� � �������-������������ ���������, � ��� ����� ������� � ������� ���������, ����������� �������� �������� �������������� � ������������� �������������, ��� ��������� ��������� �������� � ���������� �������������� ����� ������������;
������� �� ������ ������� �������������� �������-������������ ����� � ������� �������������� ��������� �������� �������� �� ������ ����� � ������������ ����� � �������������� ������� ������������������� ���������� ������;
����������������� ������������ ������������� ����������� �������-������������� ���������;
�� ��������� ������������ ��������������� ����� ������� �� �������-������������ ������, ���������� ������ �������� ���������������;
���������������� ����������� ���� ��������� �������������;
����������� ��������� ������ ������� � ���������� �����;
���������������� ������� �������� ��������� ���������� ����� ��������� � ������ �������� �� ����� �������� ��������� �������������;
������� ��������� �������� � ���������������� ����������� ������������� ����� � ���� ���� ��������������� ������� � �������� �����, � ��� ����� �� ���� �������� �� ��������� �������� ������ ����������� ����������� �������-������������� ���������;
������������ ����� �������� ������ ���������� �� �������� ������������� ������ ����� � ������������ �����, ����������� �������������� ����� � ����������������� �������� ���������� ������ ��������� �� ������ ���� ����� � ������������ � ����������� ������� "�������� ��������� � ���������� � ����� ���������� ��������� "��������� ����������� �������� ��������" � ������ ��������������� ���� ���������� ��������� � ����� ����������������� ������� ������ ����� � ������������ �����";
������� �������� ���� ��� ������������� ������������� ���������� � �������-������������ ���������.
�
2.8.��������� ������ �������
�
�������� ��������������� �������� �� ������������� ����������� � ����� �������� ������ ������������������� ��������:
���������� ���������������� �������� ��� ������������� ������ ������������� ������������������� ������������;
��������� ������� � ���������� ��������, �������� ������������ � �����������;
��������� ��������� ����������;
����������������� ��������������� � ����������� �������������;
�������� �������������� ��������� ������ �������������������.
��� ���������� ������������ ����� ����������:
��������� ��������������� ������������ ����������� ��� ��������� �������;
����������������� ����������� ������� ��������������� ��������� ������ �������������������;
����������� ������� � ������������� ������ ���������, ����������� � ��������������� � ������������� �������������;
���������� ���������� ���������� � ������� �������� ����������� ���������, ����������� � ��������������� �������������� �������������, �� �������, ��������� � ����;
������������� �������� ����������������� ������ �������;
�������������� �������� ��� ����� ����������� �������������������� ����� ����������� � ������-�����������;
��������� ��� ��������� ������ ������������������� ��������� ����������;
���������� ����������������� ���������� ���������������� �� ��������� ������� �������� ���������� ����������� ������ ��������������� ��������� ������ �������.
�
3.�������� ������� ���������������� ���������� � �������� ��������������
�
�� ���������� ����������� �������� ���������������� ������������� � ��������� ������� �����������. ������������ ����� ���������������� ��������, ����������� ����� ����� ������ ��������� � �������� ������� ���������. � �� �� ����� ��������������� ����������� � ��������� �� ��� ��� �������� ������� �������.
������������� �������� ������������ ���������� ������� ��������� � �����������, ��� ������������ ������������� ����� ������������� � ������������� ���������� � ������������� ������� ��������� ���������. ��������� ����������� � �������� �� ��������� � ���������� ������ ���������������� ��������. ������ ��������������� ������ � �������� �������������� �� ������������� �� ����������� ��������� � ��������. ���������������� ��������� ���������� �������, ��� ��������� ���������� ��������� ������� �� �� ����������.
������� ������ ����� ��������������� �������� �� ������ ������������� ����. ������ ���������� ����� �� ��������������� ������ �� ������������� ������ ������ �����, ������������ �� ����� ����� ��� ���������� ��������������� ������������.
��� ���� ����������� ������������ ���������� ������������� ���������, �������� ������� �������������, ���������� ������ ������������ �����������, ����������� ��������������� ��������� ����������� � ����������, ������������ ������� �������� �� ������� ������������ ��������������� �������. �� ������ �������� ������� ���������������� ������� ��������������� � ����� �������������� ���������������� (������� �������� ������ ����� �������� ������� ������� ������������).
� ������������ ��� ������� ��������� ������� �������� �� ���������, ��������� �������� �������� �����������, ������� ������� ������������� ���������������� ���������������� ��������������, ��������� ������ �� �������������� �������������������� ������.
� ������������� ����������� ��������� �������������� ������� ������ �������� ���������������� ������������� � ���������, � ��� ����� ��������� ���������������� ������������� � ������������ ������������� ���������, ��������������� �����������, �� ��������� ������������ ������������ ��� �������, �������� ������������� ���������� ��������������� ��������������, �������� �������� ������� � ������ � �������� ������� ������������.
���������� ���������������� �������������� ��������� ������� ������ - �����������, ������������ � �������������. ������ ������� � ����� �������� ������������ ��������� �� ���� ������ �������� ������������ ���������� ������������� ���������� �� ��������� ����������� ������� ���������� ��������� � ��������� ���������� ���������. � ���� ����� ��������� ������������� ���������� ������������ ���������-������������� �������� � ������������ ���� �������� � ���������� ������������� ��������, � ����� ��������� ����� ��������� ����� ����� ������ ������������ ��������� � �������� ��������������.
������ �������� ������ ���� ������� ���������� ������� �������.
�
3.1.����������� ���������������� �������
�
��������� ��������� ������������ ������� ���������������� ���������� �������� �������������� ������� �������������� ������. ��������� � ������������� �������, ������������ � ������ �� ��������� �����������, ������� � �������������, ���������� ������ ��������� ����� ������������� ����������. � �� �� ����� �������� �������� �������, ��������� � ��������� ������� �������������� ������ �� ���������� ������������ ���������.
� ������������� ����������� ��������� ����������� �������� ����������� ���������������� �������, ��� ���� ����������:
���������� �������� ������������� ���������� ����� ����������� �������������� ������� � �������������� ������� ��������� ���������� ���������, ����������, ��� ��� �������� ��������������, ��������� ��������� ������������� ����������;
����� �� ��������� ������� ���������������� ������������� ������������� ������ ������������� � ������������ ����� (������ ���������������);
����������� � ��������������� ����������� �� �������������� ������� ���� ������������� ������� � ����������, ����������� ��� ����������� ��������������� ���� � ������ �������;
���������� �������� ���������� ����������� ���������� �������� ����������� �������� ����� � ������������ ���������������� �����������, ��������������� ����������� ����� ������� �� ������ ����������� � ������������ ������� ��������������� ������, �������� ��������������� ��������� �������������� ��������;
���������� ������������ ������� � ����������, ������������ �� ������������ �������� �������������� ������;
���������� �������������������� � ������������������� ������� � ������� ����������� ������� �������������� ������;
���������� ������������ ��������, ����� ����� �������������� ������, ������������ ������������ �������� ���������, ������������ ���� ���, ���� ����� ��������� �� �����������, �������� ��� � ��������� ����� �������������;
���������� ����������������� ������� ��������������� ������ ������� � ������ ���������� ���������� � ���������������� �������������� ������;
����������������� ������ ����� ��������������� �������� ������� ������������� �� ������������, ��������� ���������-�������������� � �����������-������������ ����������� ��������������� ������;
���������� ���������� ������� ��������� ������� ��������������� ��������, ������������ �� ���������� ������ ��������� �������;
������������ ���������� ������������� ���������� ��������� ���������� ���������.
�
3.2.������������ ���� ���������������� ������������� ���������
�
������� ����� �������� � ����� ���������������� �������� ���������� ��������� ����������������� ������������� ����������� ������������� ������������� ���������, ��������� ��������� �� ������������������� ������.
��������� �������� � ���� ����� � 2003-2005 ����� ��������:
������������ ��������������, ����������� � ��������� ������� ����������� �� ��������� � ������������� ���������;
����������� ���������� ������� ��� ���������� �������������� ��������������� ������� �� ���� �������������� ����������, ������� ��������� ������� �����;
����������������� �������� ����� �����������������;
�������� ��������� �������������� ������������� ���������������� ��� ����� ������������� � ���������, � ����� ��������� ������������� ������ ������������� ������������ ��� ���������� ������� �� �� ����������� �� ���������������� �������������;
�������� ��������������� ������������� ��������� �� �������������� ������������ ���������� � ��������� � ��������� ������������;
������������� ������������� ������ ����� ����� ����� ������� ��������.
��� ���������� ���� ����� ����������:
�������� ����������� ������� ������������ ���������� ���������� � ��������� ������������, ���������� � ��������� ����� ��� ���������� �� ������������, ��� � ��������������� �������������� ������������� ���������, �� ������� ������������ ���������� ������ ���������� ������������;
������ ����� ������� ������������ ������������� � ��������� ���� ����������� ����������� ����������� (�������������� ���������� - � 2005 ����);
��������� ������������ ������������ �� ������������ ������, ��������������� ������������ ���������, � ������ �������� �������������� ��� ����� ������������� ������������ ��������� ������������ �����������;
������������ ����������� ������� ��������������, ��������������� �� ������������ �������� ����������� ����� ����������� � ����������������� � �������������� ��������� ��������������;
�������� �������� ������ ������������ ���������������� ����������� � ����� ����������� ��������������� ������� ������������� ������������;
������ � ���������������� ���������� ��������� ���������, ������������ �� �������� ������ ���� ������������;
��������� ��������������� ����������� � ��������� ���������� ����� �������� ������ ������������ � ������������� �������, ����������� �� ������������� ��������� �������;
���������������� ������� ��������������;
�������� ��������� ����������� ���������� �������� ���������������� ������� � ����������� ���, � ����� �������, ���������� ����� ����������������;
��������� ��������� ����������� ����������� ��� � ������������ �����������, ���������� �� ���� � ��������� ������� � �� ������������ ������ (���������� ����� ���������� ���������, ����� ����������� ����������� ���������� ���������, ��������������� ������ ������������� ������������ �����������);
���������������� �������� ��������������� �������� ��� ������ ��������������� ���������� � ������������, �������������� �������� ��� ������������� ������������������� ������������ � ������������� �������������� ������� ��������� ��� ������;
���������������� ���������������� ���������� ��������� � ����� ��������� �������� ������������� � ���������� ����������� ���.
�
3.3.�������������� ������� ������� �������
�
��������� �������� ������� ������� � ������ �� ���������-������������� ����������� ��������:
����������� �������������� ������ �������� �� ����������� ������ � ������ ������� ���������� � �������� ������ ���������� ���������� ����������� ��� ���������� ���������, ���������� ����� ������������ ���������� ��� ���������� ��������� � ����������� �����, � ����� �������� �������� ��� ����������� �� ������� ������ �� ���������;
���������� ������� � 2008 ���� ����������������� ����� ������� ������ �� ������� �� ������ ����;
��������� ������������� ������������� ��������� �������, ������������ �� ���������� ����������� ��� ���������� ���������, ������ �����, �������� ������������ � �������.
��� ������� ���� ����� ���������� �������� ��������� ���:
������������ �������� ���������� ������ ������������ �������, ����������������� �������� �� ������������ ������� ������������������� ������������, ������������� ������������ ��������;
����������� ������� ����������� ��� ���������� ���������, ������ �����, �������� ������������ � ������� �� �������������� ��������������� ���������������, ����������� ������� ������ �� ���������;
������������ �������� ����������� ��� ���������� ���������, ������ �����, �������� ������������ � ������� � ���������������� (�����������) ��������������� ������� ������������ �����������;
����� �� ������� ����������� ��� ���������� ���������, ������ �����, �������� ������������ � ������� ����������� ���������� ���������, �� ����������� ����������������� ������� �� ��������� ������ ���������� ����� � ���, � ����������� �� ����������� ��� �������������;
������������ ������ ���������������� ��������������� ������� �������� ����������� � �������������� �������� �� ������� ����������� � ������� ��������, � ����� ���������� ����������� ������-������� ��������� � ������-����������� ����������;
����������������� ������� ������� ������-����������������� �������-��������������� �����, ������� ��������������, ��������� �������� �����������, ���� ���������� ��������� � �������� ����� ���������� ��������� � ����������� ��������� ��������, ��������������� ��� ����������� ��� ���������� ���������, ������ �����, �������� ������������ � �������;
������ ����������� � ������������� �� ������ ����� ������� �������� ���������� ���� ����������� � ����� �������������� ��������� ����� � �� ����������� � ������ ����� ������ ����� ��������������, � ����� ������������ � ��� ���;
����������������� ��������� ����� �� ������ ������������ ��������� �� ������ �������������� ����������.
�
3.4.����������� ��������������� ��������������
�
�������� �� ������������ ���������� ��������������� �������������, ��������������� ������ ��������� �������� ������� �������, ��� ���������� ����������� ���������� ��.
��������� �������� ������������� ���������� ��������� � ���� ����� �� 2003-2005����� ��������:
��������� ���������� ���������� ����� ���������������� �������, ������� �� ������������ ���������� ������� �����������;
������� � ����� ������ ���������� ��������������� ��������������, ���������� �� ��������� �������� ������������ ������� ���������������� ��������� �������� �����������;
������������ ���������� ������� �� ������������� ���������, ����������� �������� ��� ����������� ���������� ��������������� ������� � ���������������� � ������������.
��� ���������� ������ ������ ����������:
���������� ������� ��������� ����������� ��������������� ��������� ����������� � ���������� � ������������ � �� ������� ������������ ��������� � ������������ ��� ���������� ������������ ����� �������;
�������� 3-������ ��������� ������������ � ������������ ������� ��������������� �������� �� ������ ��� � ������������� ��������� ������������ �� ��� ����������� ����, ���������� �������� ������ �������� ����������� �������������, ���������� ������������ � ������ �������;
��. ������� � ���������� ������ (����������) ������������ ������������ ���������
������������ � 2003-2005������ ������� ����� ����������� �������, ������������ ��� ���������� ��������� �����������, ����������, � ����� ������������ � �� ������� ���������, �� ������������ ��� ���������� ��������������� �������;
������� � 2004 ���� ����������� ������� �����, ������ ������� �� ��������� 25 ��������� ��������� �������� ������������ ��������, �� ����������� ����������� ������� ����������, �������� ���������, ����������� �������, ��� ������� ����������������� �������������� � ������ ����������� �������� �������������� ���������, ����������� �������, ����������� � ������������ ��������������� ��������, � ����� ������� �����, ������� ������� ����� �������������� ������ �� ����������� ������������ �������� ����� ������������ ������� �� 2004 ��� � ����������� ����;
����� ��������������� ��������� ����������� �� ������������� ����� �������������� �������, �������������� ����������� ���������������� ������������� ��������� ����������� � �������� ����������� (��� �������� �������������� ������� �� ������������);
����������� ������������ �������� ����������� � ���������� ������ ����������� ������������ ���������� � �������� ������������ ���������, �����, ����� � ����������� ������������ �������� �� �� ������������ �������������� ������ �������������� �� ���� ������� ������������ �������;
������������� ��������������� ����������, �� ����������� ��� ����������� ���������� ������� �����������, � ���� �������������� ������������� �����������;
��������������� ����������� ��������� ����������������� ��������� ����� ���������� ����������, ��������� ���������� ��������� � ������������� ������������ � ����� ����������� ������������� ������ ���������� ����� �������� ������ ����������, ����������� �� ��� ������������ ���������� ��������� ������������� ��������.
��� ���������� ������ ������ ���������� �������� ��������� ���:
���������� �������� ��������� � ���������� ������������ ��������� ���������� ����������� ����������, �� ������ � ���������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� �����������, ���������� ���������� ������ ������������ �������� �� ��������� ���. ��������� ���������� ����������� ���������� ������ ��������� ����� ������������, ������������� � ������� ���������;
����������� ��������� ������ ������������� ���������� ����������� ���������� (��������);
������� � ���������� ����������� ���������� �� ������ 3-������ �������� � ������������ ����������� �� ��������� ���������� ��� ���������� �� ��� �����������;
����������������� � ���������� ����� ���������� ���������� ����������� ��������������, ������� ����������� ���������������� ����������� ��������, �������� ���������������� ��������� ����������;
������������ ��������� ������������� ���������� ���������������� ���������, �� ���������, ������� ����� ���� �������� � ������, ������������� ���������� ��� ���������, ������� ��� ������� �����, ��� � ���������, ����������� � ������� ��������������� ����������� � ���������� (� ��� ����� �������, �� ����������� ��������������). ������������ ���������� ������� ������� ������������ ��� � ���������� �� ������ �� ��������, ������� ����� ���� ��������� ��� �������� � ������, �� � �� �������� ��������� ������������, ������, �������������� ����������, � ����� ������������ ������� ������������� ��������������� ���������� �������������� ��������������� ����������� � ����������, ��������������� �� ��������� ����� �������. ��� �������� ����� ���������� ������������ ��������������� �������������, �������� ����� �� ���, ����� �������������� �� ������������ ���������� � ������, ���������� ������� ������������ �������;
������� � �������� ���������� ����������� ������ ���������������� � ������ ������������ ����������� ���������.
��� ���������� ������� ������ ����������:
��������� ����������� ����������� �������� � ��������� ����������� �������, ����� ������� ��������� � ����������� �������������;
��������� ������������� ������������ ����������� ��������������� ��������� ����������� � ����������� ������������ ������� ����� �� �������.
�
3.5.��������������� ������� ������������������ � ������ ���������� �����
�
��������� ������� �������� ����������� �������� ������������� ��������� � ������� ������������� � ������ ��������� �������� ����������� �����, ������� ������������ ����� �� ������ ������ ��� �������� ��������� � ���������� �����, �� � �������� ���������� ����� � ������������ ��� �������� � ������� ���������.
�� ����������� ���� ��������� ������� ������������ ������������ ����������. ����������� ������ ������� ������� �������������������� � ��������. �������� ����������� ��� ������������ �������� �� �������� � ������ ����, � ������������ ��������� ��������, � ���� �������, �� ����� ������� ��� ������������ �������������. ��� ���� ��������� ����������� ��������� �������� ��������� ����������, ��� ������� ����� ������������� ������������������.
��� ������� ��������� ����� ����������:
�������� ���� ����������� � ������������� ������ ���������� �����, ������������� ������������� � ����������� ��������������� ��������� ��������, � ��� ����� �������� ����������� ������� ��������;
����������������� ����������� ���� � ������� �������� ������������ ������������ ������� �������� ��� ����������� ���������� ���������;
���������� ����� ������� ������������� � ���������������� ����� ��������� ��������, ��������������� ������������� ��������;
���������� ����� ���������� ����������� ����������� ��������������� ��������������������.
��������� ���� ������ ����� ��������� � ����� ��������� ������� ������� ���������� ���������, ������� ������� ���������� ��������� � ������ ���������� ��������� "������".
� ������� ���������� ������ � ������ ���������� �������:
��������� ����������� �� ���������� � ���������� ��������� ���������������� ����������;
�������� ���� � ��������������� ������������� ������� ����� ��������� ��������� ���������, ���������������, ������ � ������ ����� � ���������� ����������������� ����� �� �������� ������� �����.
��������� ������������ ������������ ���������� ��������������� ������������ ��������� ��������������������� ������������ ���������, �������� �������������� ������������ ��� ������ �� ������� �����. ������� ��������� ������������� ������������ ����� �������� ������ ����� ����������� ��������� ����������� ���������.
� ����� ��������� ������������� ���������� ������� ���������� ����� ���������� ����������� ��������� �������� ����:
�������� ����������-�������� ���� ��� �������� ����� �� ���������� ����������� �� ���������� �����;
��������� ��������� �������������� ������������� ���������� �� ������������� ������������� ������������ �� ���� ��������������� ����������, ������������� �� ����������� ������;
�������� ������������ ���������� (� ��� ����� ������������� ������������� ������������ ������������� ������������� ����������) ��� ����� �������������� ��������;
�������� ����������� �������� � ����������������� ���� ��� ���������� ������������� ������������� ���������� ����������, ���� ����� ��������������� ����������� ������������� ��������� �������� ������ ���������� �����.
�
3.6.������������� ���������-������������� ��������
�
��������� ������ ������������ �������� �� ����������� ������ ��������:
����������� ���������� � ������������� ����������� ��������� �������� � �������� ��������� �������� (������ ������������� ��������� ���������� � ��������������� �������� ���� ����� �������� ������, ��������������� �������� �������� � ������� �������� ����� ������������� �����������, ������ ��������������� ��������, ������������ ������� ��������� ����������� ��� ������� ������������ � ������������� ������);
����������� ���������� ����������� ������� ���� � �������� �� ���� ���������� ���������� ���������;
���������� �������� � ���������-������������� �������� ��������, � ��� ����� ���������� ��������� ��������� ��������;
�������� ������ ������� ��� �������������� �������� ��������� ���������� ���������, � ����� ������ ������������ ������� ��� ������������������� ������������ �� ���� �������� ������.
������������ �������� ������������ ������� ��������� �����:
����������� ������������� ��������� � �������� ���������� ����� �������� ������ ��������� �������, ��������� ������������������ ������������ ������� ������ � ���������� ��������� ���� ����� �������� �������� � ������� ������������ ���������;
�������� � ����������� � �������� ����������, ����������, ������������, ��������, ����������������, �������������������� ��������������;
�������� �������� ��������������� ��������������;
�������� ���������������� � ������������� �������� ��� ���������������� �������������� ��� ����������� �������, �����, ������� ����, ��������;
���������� ������������� �� ����������� � ������������ ������ ���������-������������� �������� � ������ ���������� ���������� ������������� ����������� ��������.
��� ���������� ���� ����� ����������:
������������� ����������, ���������� � ����������� ������� �������� ��� �������� �������������� � ������� ���������� �������� ������������� ������ ��������;
�������� �������������� �������������� ������� ����������� ���������-�������������� �������� ��������� ���������� ���������;
���������� � ������������ � ����������� ����������������� ���� ����������� �������� ����� ��������� ���������� ���������.
��������� ������������ ��������������� ��������������� �������� �������� �������� �������� ������, ��� ���� ��������� ��������� ���� � ������� ��������������� �������� � ��������� �������� ���������� � ����� �������� ���������� ��������� ���������.
��� �������� ������� ���������� ����� ���������� ��������� ��� ��������������� ���������.
�
3.7.�������� ������������ ���������
�
��������� ������ �������������� ������������ ��������� �� ������������� ����������� ��������:
� ������� ���������� �������������� - ����������� ��������� ���������� �� ����� �� ���������� ������� ������� � �������� ��������� ������� � ���������� ���������;
� ������� ������������� ������������� - �������� ������������ �������� ��� ������������ � ������������� ������� ������, �������������� ���������� ���������������� ����, ����������� ������������ �����, �������� �������������� ��������������� ��������������������� �������;
� ������� ��������� ��������������� - ���������� ������������� ��������� ��� ����������� ����������� ������������� ��������� ����� �������� ��������������� ����������, ������������ �������������� ��������-��������� ��������, ����������� �� ������ ������ ��������� ������� ������������ ����� ��������� ����������� � ���������� ������������;
� ������� ������������ ������������ - ���������� ������������� �������� �� �������� ����������� �� �������� ��������� ������� ���������� ���������� ��������, �������� ������� ��� ������������ ���������� ������������� � �������� �������� ������ ����� ����������.
� 2003-2005 ����� ����� ����������� ��������� ����:
�������� ������� �� ������� ��������������� ������ ��������� ���������� ��������� � � ������� �������������� � ����� ��������, �������� � ��������� ������ ���������� ��������� � ��������� ������ ���������� ��������� ���������� �� ���� ������� ��������, ��������������� ����� ������� ������������ ���������, ���������� �� ������������ �� ������ ������ ��������� ������� �������� ���������� � ��������� ����������, ����������� ��������� ���������� � ��������������� (� ��� ����� - ����� �������� ������������������� ��������� ���������� ��������� �������������� ������������ �������� ����������� ����������);
�������� � ���������� ���������� ����������� ��������������� ������������ � ������� ������� ������ �� ���������� ��������� ��������, ���������� ���������� ������������ ����� ���������� ���������� ������������, �����������;
��������������� ������������ ��������� � �������� ������������� ����� �������� �������� �� ��������� ���������, � ����� ����������� ������� � ��������� �������� ���������� ����������� ��������-��������� ���������� ������������ � ������� ������� ������;
�������� ������� ������������������ �������� � ���������� ���������������� ����.
�
3.8.��������� �������� ��������������
�
����� ����������������� � �������� ������������� ����� �������� �������������� �������� ��������� ������������� ������� �������� �������� ��������, ���������� � ����������� ������� �������� ��������������.
��������� �������� � ���� ����� ��������:
����������������� ������� �������� ��������������;
���������� ����������� ������������� ����������� ������������� � �� ����� � ������� ������ � ������������ ���������;
����������������� ��������� ������� �������� ��������������;
�������� ��������������� ��������� �������� ��������������, �������������� ��� �������� ������������� �� ���� ���������� ���������� ���������;
����������� ������������ ���������� � ������������ �������, ����������� � ������������� �������������, ������������ ������� �������� ��������������;
��������� ������������� ���������� ������������� ����������.
��� ������� ��������� ����� ����������:
����������������� ����������� �������� ���� �������� ��������������, � ��������� ������� � ����� �������� ����������� ����� "������� ��������� ����������� �������� �������������� ����������� ���������", ������ ��������� � ��� ��������� ��������� ����������� � ������ ��������������� ���� ���������� ���������;
����������� �������� ���� �� �������� �������� �������������� ��� ��������� ���������� ��������� � ������������� �����������;
����������� � �������� ������������ ������������ �� ������������ ���������� ������������� ����������� � ������������ �������� ������� �������� ��������������;
������ � ��������� � ��������� ���������������� ��������� �����������, �������������� ����������� �� �������� ��������� ����������� �������� ����������, ���������� �������� � ��������� ���������� ������� �������� ��������������, ��������� ������������ ��������� �� ������ ���������������� ������;
����������� ������� ��������� ������� ���������, ������������ �������������� �������������, ������������� �������� ������������� ������������� ����� �������������� �������������, ������������ ����������� �������������, ������� ������������� ����������� �������������� ����������-�������� ���������, � ��� ����� ���������, �������������, ���������� ������������� ������������ ��������������� �����������, � ������������� ��������� � ����, ������������ ���������� ������� �������� �������������� � ������� ������������������;
������������� ��������� � �������� �������������� ���������� ����������� ������� ���������� �������� ���������, ������������� ����������, ���������-������������� ��������� ������������� �����������;
������� ������� ��� ��������� � �������� ���������� ���������� �������������-���������������� ����������;
������� ���������� �������� � ����������������� ������� ����������, ��������� ������������ � �������������� ������ ��� ������� �������������� ����������, ������� ��������������� ���������� � �������� ���������� ������������� �������� �� ������������� ������.
�
4.���������� ���������� ���������
�
���������� ���������� ��������� �������� ����� �� �������� ��������� ����������� �������������� � �������������� �����. ���������� ���������� ����������� ��������� ������������� ���������, ������ ����������� �� ������������� �������� ��������, ��������� � ��������� ��������, ��������� ����������� �����������������, ������������ ���������� ���������� � �������� ������������ ������������� ���������������, �������������� � ������������������� ���������� �������������������� ����������������, ��������, � ��� ��� �������� - ���������� ���������� �������� ��� ������������������� ������������. ���� ������ ����������� ����� ������ ����������� � ��� �������, ����� ������ ������� ��� �������� ������� ��������� ����� �������������� ������������, �������� � � ��� ������, ������� ��������� ��� ���������� ��� ����������� ������.
�������� �������� ���������, ������ ������ ������������ �� ����������� ���� �� ������� ����� �������� ���������. ���������� ������� ������������ ��� ����������� ������������ �������� �������� ��� ����������� ������������� � ������������������� ������� ������� ���������� ������� � ����� �� ������� �����.
�
4.1.�������������� � ������������� �������-������������� ������������
�
����� �� ��������� ����� �������� ���������� ����������� �������������� � ��������� �������� �����������. ������ ����� ����� ������������ ������ ��������� �������� �����������, ������ �� ���� �������� ������������ � ������� ��������� �������, ������ �������������� ��������� ���������, ������� �� ����� �����, � ����� ������ ���������������� � �������� ��� ����������. ������������ ��� ������� ����� �� ������� � ����������� �� ��������� ������� ������� ���������� ������� � ����� �� ������� �����, � ����� �� ������� ����������� ���������� �������� ������.
���������� ��������� � 2003����� ������ �� ���������� ����������� ���������������� � ������������ � ������� � ��������� ��������� �������� �����������. ��� �������� ���������������� ������������� �������������� ������������, ������� �������������� �������������� ������������, ����������� ����, ���������������� ������ ���������������� �������������, ������ ����������� �����, ���� ������ ����.
������ ��������� ������������ ������������� ���������� ������ �������� ���������� � �������� ������������� ����� ������������ �������������� �������������� � �������� (����).
������ ������� ���������� ��������� �������� �� ������ ����������� ������������ ��������� � ������ ������������� �������-������������� �����������, �� � �������� ������� � ��������� �������� ���� ����������� �� �����������.
�
4.2.������� ����������� ����� � ������������ �������� �������
�
������� ����� � ����� ������ ����������� ����� �������� ���������� ������������ ����� � ����������� �������� �������� �������������� (� ����� ������ �������������� ������� ������������������� ��������) �������� ���������� ���������.
� ����� � ���� ����������:
������������ ����������� ��������� ���������� �������������, �������������� �������� ��� �� ������ ����������� ����� ����� �������� ������������ ������ "����������� ��������, ��������������� � ��������������� ����� �� ������� ��������";
������������ �������� �������, �������� �� ����� - ������������ ������������ ������� ����������� ������, � ����� ��������� �������, ������ ������� �� ���������������� �������� ������� ����� ��������� ������.
������� ����� ������������ �������� ������� ������ ����������� �� ������������ ������� �������������� �������� �������� ��������� ��������� ������, ������� �� ��������������� ���������� ������� � ���������� ���� ���������� ������������ ����� �� ���������� ����� � ������ ��������� ����.
� ���� ����� ����������:
��������� ������������� ���������� ����������� ������ �� ���� ��� ��������������;
�������� ���������� ��������������, ����������� ������������ ����������� ���������� ����������������� �� ������ ��������� ����������� ������� ���������� ���������;
���������� � ������������ ������������ ������ ��������� ������ �� ���������� ������ (�������������� �� 5-7 ���) � ����� ��������� �������������� ����������������� ��������� �������� ���������� �������������� � ��������� ���������;
���������� ������������ ������ �������� ������ ��������� ��������, ������� ������ ���������������������;
������������� ���������� ������ �� ������, ������� � ������ �� ������������ ���� ������������ � ������������� ���������� �/��� ��������������������� �������� � ������� ���������� ��� �������� ����������������� ��������;
������ ���������� ������� �� ��������� � ������� �������� �����������;
����������������� ������������������ ������ ����������� ���������� ������ � ����������� ��������, ������� ������� ����������� ��������� ���������� ����������.
�
4.3.���������� ��������
�
��������� ������������ ������������ ����������� � ������� �������������� �������� �������� �������� ����� ������������� ������� ��� ������� ���������� ������� � ����� �� ������� �����.
� 2003-2005������ � ����� ���������� �������� ���������� ����������� ��������� �����������:
�������� ������� ���������������� ����������� � �������������� ���������� ����������� �� ������������ � ������������ ������������ ������;
��������� ��������� �� ������������ ������� �������� ���������� ������������ ��������� � �����;
��������� ������� ���������� ����������� � ���������� �������������� �������� �� ������� � ���������� �������� ������������ ������������, � ��� ����� �� ������ �������������������� ����������;
��������� ������� ������������� ����������� � ������������� ��������;
�������� � �������� ������� �������������� ����������, ������������ �������������� ���� �������������� ����������� ������� �������������� ������, �� ������������ ����������������, ������ ���������� �������� ���������������� ������;
���������� � �������� �������������� ������-���������� ������������ ������� ������� ������ ��������� � ���������� ��������, � ������� ������ ����� ������������� � �������� �������� ������������, ����������� ������� ����������� ����������� ����� �������;
������������ ������� ����������� ��������, �������������� �������� ������� � �����, � ����� ����������� ������������� ������� ������� ������� � ����� �� ������������� ����� �����, �������������� ��� ������������ ���������� �������� ������;
����������������� ��� ���������-��������� � ���������� ������������� �������� ������������ ���������;
����������� ���������� ������ � ����� ��������� ��������������������� ������������� ��������� �� ������� ������;
����������� ������������ �������������� ������� ��������������� ������ � ������-������������ �� �������� ���������� ��������.
�
4.4.�������������� ������������ ���������� ������������������� ��������
�
������ ��������� ������������������� �������� � ����������� ������ ����� ������������ ������������� ������������ �����������:
������������ ������� �������������� ������������ ������, ����������, ����������, �������, ������ ���������������� � ������� ������ �����, ������������������ ��������� �������� � ���������� ����� ���� ��������� ���������� �������� �������, ���������, ����� �������� ����;
���������� ������������ �������������� ���������� ��� �������� ������������ ������������� ������������� ����������� �� ������������ ���;
���������� ����������������� ��������������� �������������� �������������� ���������� - ���������� ���;
�������������� � ����������� ������ � ������ ���������� ������������ � �������������� 1994����� � ����� ����������� ���������� �������-������������� ������. ������ �������� ����� ������� �������� ����������� ���������� ������������ ����� �� ���� ����� ����������� � ��������� ������ � ������, ������� ������� ��������������� �������. ����� ���������� �������� � ����������� ������������ ������ ������������ �������������� ������������;
������ � ������ �������� ��������� � ���, �������, ��� �������� ��������� ���������� ������ ����� ������������ ��� �������� �������� � ����������������;
���������� ����������� � ����������������� �������� ����������� �� ������ ����������� �������� ������� ���������� ������� � ��������� ����������������.
�
5.����������� ������������� ���������� ���������� ���������
�
������ ����� ��������� ������������, ����������� �� ������������ ��������� � ������������ ������������.
� ��������, ������� ������ ���������� ������������ ������������, ��������� �����, ����� ������������ � ��������������� ���������, ������ �������������-���������������� ����������, ������������������� ������� ��������� � ������ ����������������� ���������. ������ ����� ����� ���������� �������������� ���������� �������������� ����� ���� �������� ���������, ��� ���� ������ �������� ����� ��������� �������� ����� (��������������� � ����������), � ����� �������������� ���������.
��������-������������ �������� - �������� ���������� ������ ���������, � ������ �������� ����������� ���� ��������� ������������� ���������� � ������� ����������. ��������� ������������� ��� ���������������� �������� � ������������ ������� ������������� ������������� ���������� � ����������� �������� ��� �� ���� ������������� ���������� �������� ����������, ��� � �� ���� ���������� ������� �� ��������� ����������� �������� ��������� �� ������� ��������-������������� ���������. �������� ��������-������������� ���������, ����� �������, ����� ������������ �������������� ��������� ���������, ��������� �� ���������������������.
���������������� �������� �������� ����������� �������� ������������� ������������� ������������ ����� �������������� ��������� ��������, ������������� � ������ ���� ������������ ������������ ������ � ���� ����� (� ��� ����� ������������ ������� �������������������� ������), ��� ������������ �������� ��� �� �������� ������������������ ����������� ������ �����������, ��� � �� �������������� ��������� ��������������������� ��������.
� 2003-2005������ ��������� ����������� ����������� �� �������� ���� �������� ��������������. ���������� ���������� �������� ����� ���������� ������ ����� �� ����������� ������� ���������������� ������������� ���� ��������.
�
5.1.��������� � ������� �������� ����� � �������������� ���������
�
������� ������� ��������������� �������� � ������� ����� ���������� �������� ����������� ������������� ������-������������ ���������� ��� �������� ������������� ���������.
� ���� ����� ����� ��������������� ��������� ����:
��������� ��������������� ������������ - ������ �������� �����, ���������� � �������, ����������� ��������� ��������������� ��������� ������������ � ������������ ������� ������������;
���������� ���������� ����� � ������ �����;
�������� ������� ������������� � ��������������� ��������, �������������� �������������� ���������, ������������� ������������� ����������, ���������������� ������-����������� ����������� � �������� ����� � �����������;
����������� ������������ �������������� ����������� �������� ����������������� �������� �����, �������������� � �� �������������� ���� � ������ �������������� ��� ������ ������������� ������������;
�������� ��������� ������������ ������������� �������, ���������� ��� �������������� ������������ ������ (�������, ������� �����������), ���� �����������, � ��� ����� ������������ (������������� ������, ������ �������� ����������, ����� ���������� �������������� � ��.), ��� � ������� ������������� � ��������������� ���, ������������� ������������� ������������������� ���������;
������� � ������� ���������������� ������ � ����� ������� ������������ � ����������, �������� ��������������� ����������� �������� ����, ���������� ������� ��������������� ����������, ���������� ��, ��� �������, �� ���� ���� ���������� ��������;
����������� ��������� � ������� ���������������� ������� ����� ������� ��������� � ���������� ����������� ����� � �������� �������� ������������� ����������� ������� ������������ (��������������, ������������� � ��.);
����������� ������������ ���������������� ���������������� ������� �����, ��� �������������� � ������������. ���������� ��������������� ������� �����������, ���������� ������� ������� ��� �� ������� ����������� �������� � �����������-����������� ��������;
��������� ������� ������� ����, ����������� ������������ ��������������� ��������� ���������� �����;
���������� ������ ��� ������������� �����, � ��� ����� ����������� ���������� ��������� ������� � ����������� �������������� �� ������� �������������� �������������������;
������������ ��������� ���� ����� � �������������� ������� ������������ ������� (����������������� �������);
���������� �������������� ������-������������ ��������������, ����������� ����������� ��������� � ���������� � ���������� ������������ �������� � ��������;
����������������� ����������� �������� ���� ������� �������������� ������������, � ��� ����� �� ������������ ��������������� ������� � ��������� � ������ �������, �������� ������������� ���������������, ����������������� � ��������� ���� �������������� ������� ������������ � ����������, �������� � ������������ ������ ����������� ������-����������� ������������, ������� ������� ���������������� �������������, �������� ������� ��������� ��� �������� ������������� �� ���� ��������� �������.
�������� ������ ��������������� �������� � ����� �������������� � ������������� ����������� �������� ����������� ���������� ������� ������ ����� ������������� ������������, ����������������� ��� ��������� � ��������� �������������. �������� ���� � ���� ����� ����� ���������� �� ��������� ��������������������� ������������� ���������, ������� �������, ��������� � ������� �������� ���������� � ����������� ������ ����������������� ������������, ��������� �������������� �������������� ����������� � ��������������, � ��� ����� �����:
������ � ��������� ��������������� �����������, �������������� �������� ������������� ����� ����������� � ������;
���������� ����������� �������� ������ �������������� �������, � ��� ����� �� ���� ���������� � ���������� ����������� ��� �� �������������� �������� ����� ������������� �����������;
��������� ������������� ��������, ���������� ��������� ��������� � �������������� ������������ ������������ �� ���������� ��������� �����;
���������� �������� ������������� ������������ ��������� �������������;
�������������� ������� ���������� ������������ �������� �������������� ��������� � ������������ � ����� ������� ����������, ����������� ���������������� ��������� ����������� �������;
���������� �������� ������� ������ ��������� ���������� ������������ �������� �� �������;
���������� � ���������� ���������� ������������ ����������� ������� � ������ ���������� ��������� �������� �����������, �������� ������� ��������������� ����������, ���������������� �� ��������� ���������� ������ ��������� �������� �����������.
�
5.2.��������� �������������-���������������� ����������
�
��������� �������� �������� �������� ������� ��������� �������������-���������������� ���������� (����� ��������� - ���). ��� ����������� �������� ������������� ������������� ������������ ��� �� ������ �������������� ����������, ��� � �� ������ �������� ��������������, ������ �������������� �������� � �������� ����� �������������� �����������. �������� ����� ��� ����� �������������� � �������� ����� ������������ ������������ ��������� ������ � ����� ������������� ������� ���, ������������ ������� ���������������� ���������� ������, ��������� ��������, � ����� ����� ���������� �������� ��������������� ������� ����������� � ��������� ��������� � ���-�����.
� ����� �������� ����� ��� ���������� �������� ��������� ���:
����������� ������������ ��������� ��������������� �������� �������������� �� ���� ������������ ����������� ������� �� ������������, ���������� � �������� � ��������� �����������, �� ���������� � ���������������� �������, ��������� � ��� ���������, ���������� ���������� � ��������� ������������ ������������ ����������� � �������� �������������;
�������������� ��������������� �������������� �������� ����������� ��������������� �������, ����������� ����������� �� ��� ������ �������, ��������� � ������ ��������� ������� ��� ������ ������� �������������� ��������, � ����� ��� ������� � �������;
�������������� ��������������� �������, � ��������� �������� ����������� ���� ������� ��������������� ������, ������� �� ����������� ���������������, ����������� ��������� � ������ ����������, ���������� � ��������� ����������� ���������������� ����������� � ���������� �������� ������� ����������������� �������� � �������� � �������� ����� ����� �����������, ������������ �������� �������������� ������� ���������������� ���������� � �������� ������������� ���������������� �������;
���������� �������� � ������������ � �������������� ����������� �������������� ���������� �� ������ ��������������� �������������� ����� ������������� ������������, ��������������� ������������� ��������������;
��������� ���������� ����������� ��������� � ������� ��������������� �������;
����������� ���������� ������ � ����������������� ����������� �����������-����������� �����, ���������������� � ���������� ���������� ��� ���������� �������� ������������ ����������� �������������� ��������� �������� ��������������� ����������� �������� �������� (� ��� ����� �� ������ ����������� �������������� ����������� � �������� ����������);
���������� ������������ ������� �������� ��� ����, ������� ������� ���������������� ������� ��������� � ������ �������� ���������������� �������� (� ��� ����� �������� ����� �������������� � ����� ������-����������� � ��������������� �����);
��������� ���������, �������� �� �� ���� ������������ ������� ���������� � ��������� ������������ �����������;
�������� �� ���� ����������� ������� � �������� ����������������� ����������� ������� ���������� � �������������� ������ ��� ������ � �������������� � ���������������� �������� ������ ���������;
�������� ������� ������������� ������� � ���� �������� �� ���� ������������� �������������� ��������� �����������: ������� ���������, ���������, � ����� ����������� ����������� �������� �����;
��������� ���������� �������������� �����������, �������� ������������� ���������� � ��������������� ��������, ����������� ���������;
����������������� ���������������� �� ����������� �������;
������������ ������� ����������� � ��������� �������������� ����������, ��������������� �������� � ���������� ��������� �������� ���������, ���������� �� ����������� �������������-���������������� �����������;
��������� ������� ������������ ������ �� ������ �������� ������������ ��������������� �������������� �������� ����������� ������� �������������� ������, �������������� � ������������� ���������� ���������� ����������.
�
5.3.��������������� � �������� ��������-������������� ���������
�
� ������������� ������ � ������������ � �������� �������� ���������� ��������� � ������� �������� ��������-������������� ��������� �� ������ �� 2010����� � ���������� ����������� ������ ���� ������ ������ �� �������������� ��������-������������� ��������� � ����� ����������� ����������� ����������� ��� ���������� ���������, ������ ����� � �������� ������������ ������������ ��������, ���������� � �������� ����������, ������� ������������ ������� � ������ ���������-������������� �������.
��������� �������� � 2003-2005������ ��������:
���������� ����� �� �������� ������������������� ������������������ ����� ����������, ������� � ����������� �������, ������ ������ ���������, ����������� ���������� ������������������ ����������� � ������������ �����������;
������������ �������� ����������� ����������, ���������� ������������������ ����������������� � ������������� ����;
�������� ������� ��� ������� �������� �������� � �������� ��������� �������������� � ����� ����������� ������������ ���������� ��� ������������ �������������� ���������������-��������������� ����, ���������� �������� ������;
������������� ����������� ���������� ��������� ��������-������������� ��������� � ����������� ������������������� ���������, ��������������� �� ������������ �������� ���������;
����������� �������� ���������������� ���������� ������, ������������ ������-������������ ��������������, ������������� ���������� �������� � ������������ ���������� ��� ������������ ������-������������ ������ �� �������� ������������� ���������� ��������� ��������� �������� � ������������ ����������;
���������� �������� ������������� ��������� ����������, ����������� � ����������� ������� ���������, ��� �������� ���������� � ������� �������, ����������� ����������� ������-����������������� ����������� � ������������� �������� ���� ���� ������������� �������� � ������-����������������� � ������-��������������� ������� �������� ����������;
��������� (��������������) ����������� ��������-������������� ���������, ����������� � ������������� ���������� �� �������� ������������� �������� ���������� � ������� �������;
����������������� ���������� �������������� ������������� �������� �������� ���������� � ������� �������, � ��� ����� � ������ ������������� ����������, ������������������ �����������;
��������� ��������������������� ����������� ��������-������������ ���������� ���������, �������� ����������� ���������� ���������, �������� ����������������� ����������� � �������������� ���������� �������� ����������.
�������� ����� ��������������-��������������� ��������� ��������-������������� ��������� � �������� ��� ��������������, ��������� ������������� ������������� ��������� �������, ������������ �� ������� ��������-������������� ���������, ��������� ���������� � ���������� ��������� ���:
������������ �� ������ �������������� �������� ������� ����������� ��������-������������� ��������� ������� �������� ����������� ��������� � ������������� �����, � ����� ���������� �������������� � ������������ ������� ����������� ������-����������� ������������, ����� �� ������� ����������� ���������� ���������;
����������� ��������� ��������-������������� ��������� ����� ������������ ����������������� ��������������� �������� (������-���������������� ����������), �������� �����������, �������� �����������;
��������� ������������� ���������� ������������� ��������������� ��������, �������� ������� ��� ����������� � ��� ����������������� ����������, ������� ����������� �������������� � ��������� ������������ ������������ ������� � ���������� �������� �������������� ����������� � ����������� ��������-������������� ���������;
����������� ��������������� ���������� ��������� ���������� ������ � ������������� �� �������������� ��������-������������� ���������;
����������� ��������� ����������������, ������������ ����������� �����������, ��������� �� ������� ��������-������������� ���������, � ������ ������������� ����������� ���������� ������ �� ���������� � ������������ ������������� ������-������������ � ����������������� ����������;
������������ ����������� � �������� ��������� � ������������� ������� ���������������� ����� ��������� ���������� ��������� �� ��������������� ������� �� ������������ ���������, � ��������� ������� ���������������� �������� �������� � �� �������������� ���������������;
����������������� ������� ����������� �������� ����������� ���������;
����������������� ����������� ������� ���������� � ���������� ������� ���������������� ���������� ������, ������� ��� ��������������� ����, � ��� ����� ������� ��������������� ���������� ���������������� ����������� ���������� ��������� �� ���������� ������� �� ����������, �������, ������ � ���������� ���������� �������� �������, ���������� �������� ����������� � ������� ���������� ����������� ���� ���� �������������;
����������� ������� ������������ ��� �� ���������, ������������ �� ���������������� ���������� ������, ���������� ��������� ����������� ��� �� ���������� � ������� �������;
�������������� ����������� ���������� ���������� �� ������ �� 3���� �� ���������� � ������������ ��������� � ���������� ������ ������������ �� ��������� ������������ ������������ ��������������� ��������� ����������;
�������� ������ ������� ������� � ���������� ������������ ���������� � ������� �������.
�
5.4.���������������������� ��������
�
�������� ������ �������� ����� �� ����������� ���������-������������� �������� ������������� ���������� ���������.
��������� ������ ��������������������� �������� ��������:
���������� ������������� � �������� ������������ ������������� �������������������� �������������������� � ������ ����������� ����������������� ���������;
��������� ������������� �� ������ ����� ��������������������� ������������ � ������������ �������� ������ � ��������������������� �������;
��������� �������� �������� ��������� �� ������ ��������� ���������� ������������ �������������������� ��������������������, ������ �������������� ���������� ��������� � ���������� ������� ��������� ���������;
�������� ��������� ����������� �������� ������������ ���� �������, ������ ���������������� ���������;
��������� ����������� � ������������ �������������� ��� ���������� �������;
���������� � ��������������� ��������� ��������, ������������ ����������������� � ����������������� ����������.
��� ���������� ������ ����� ���������� �������� ��������� ���:
���������� ������ ���������� ��� ���������� ���������� ����������������;
�������� � ��������������� ����������� �������� � �������� ���������� ������������ � �������� ���������;
���������� ������������ � ���������������� �������, ���������� ���������� ��������������� �����������, ���������� � ����������� ����������������� ���������;
�������� ����������� ������������ ���������� � �������� �������;
���������� �������� ���������� ���������, ���������� ���������������� � �������� �������� � ��������, ������������ ���������� � �������� ������� ���������������� ���������, ��������������� ������������� �����������, ����������� ������ �� ������������ ���������������� ����������� �� �������, ����������� ������������� ������ ��� ����������� ��������������������� ���������, ����������� ������������ ��������� ���������� �����������, ����������������� ����������-�������� ���������� �������� ������������ � ������������� �������� ���������;
������ ����������� ������������������ ����� �� ���������������� �����������;
����������� ��������� �������������� ���������������������� ������� � �������� ���������� ������ �� ��������� �������� ����������� � �������� ����������� ������� ������������� ����������������� ������;
�������� ������� ���������� �� ���������������� �������, ���������� �������������������� ��������, ��������� ������� �����������;
�������� � ��������������� ���������� ������������ �������� ���������� � ��������������, � ��������� ������� ��������� ��������, ����, ����������� ������ � �������������������� ������������, ���������� �������� ���������������� ����������� � �������� �������;
����������������� ������� �������� ��������� ���������������������� ������� �� ���� ��������� �������, ���������� �� ��������� ���������������� ������������� ��������� �������, �� ���������� ������� ��� � ������������ � ������������ ���������� �� ��������� ��������� ������������ ������ ����;
��������� ������������ ��������, ������� � ����������� ���������� ������������� ��������� �������, ����������� ���������� ���������� ��������;
����������� �������� ������������ ������� �� ��������� ��������� ���������������������� ������� � ����� ����������� ������������ ���������� ���������� ����� ������������ �������������� �������� ������ ��� ���������� ��������������������� �������� ��� ����������� ������ ������� �������� �� ������������ ����� � ���������� ������� �������������� ������������ �� ���� ���������� ���������� ���������;
�������� ��������� ������������ ������������� �������� ������ ��������� ����������������� ���������, ������������� ������������������ ���������� �������� �����������;
����������� ���������� ��������� ����������� ������������ ��������� ��������� � ���������� ���������� ����������� �������������������� ��������������;
����������������� ������� ��������������������� ������ (������������� ������� ������ � �������� ���� ��������������� ��������� �������������� ������������� ������ ������������ ��������������������);
���������� ����������� ������� ��������� "���������� �������� ���� �� 2010 ����";
������������ ���������� �������� �������������� ���������� ��������� ��������� � ��������� ������ ��� ���������������� ����������, ��������� ������������� ���������� ��������� ���������;
���������� �������� �������� ���������� �������������� ��������� �������������������� �����������, �������� ����������� ���������� �������������� ���������� � ���������� �������������� ��������� ���������, ������� ������� �������� ������� � �������� ���������� � ���������� ��������������;
��������� ������������� �������� ����������� ��������� �������.
�
6.���������� ������������� ���������� ��������
�
����������� ��������������������� ������ � ������� ������ �������������� ����� ������� ������������� ��������� ������������� ���������� ��������, ������������ ��������� ����� ���������� �����, ��������� �������� �����. ������ � �������� �����, ��������� ����������� ���������� ����� ���������, ���������� ��������� ���������� ����������� ������, ���������� ��������������� ��������, ���������� �������� ������ ���������� ������������ ��������, �������� �� ���� ���������� ���������. ��� ������ ����������� ����� �������� ������� ���������� � ��������� ���������, ����������������� ������������ ���������� �� �������.
������ �������� ����� �������:
�������� � ������������� ������������� ��������� ���������� ��������;
������������ ������������� ������������ � �������� ���������� ����������� �� ���� ����������� ������������ �����������;
��������� ��������� �������� ����� ���������, ��������� ����������� �����������, ����������� ����������������� �������� ���������� ������, ������������ ������� ���������� ������� � �����, ����������� ������ � ������������ �����;
����������� ����� �������� ������� ��������� � ���������� �� �������������� �� ������ ���������� ���������� �����, ��������������� ������ ������������������ �����, ��������� ���������� ����� � ��������� �����;
�������� ������� ��� ����������� ��������� ���������, ����������� ������� ������ � ����������� �� ������ �����, � ��� ����� �� ������ ��������� ��������, ��������������������� � ����������� ������� ����;
���������� ��������� �������� �� ������ ����������� ����������� ��������� ���������, ��������� ���������� ������������ ���������� �������, �������������� ���������� ������;
������������ ������� ��������������� ������������������ ����������� ����������� ��� ������� ���������� ������������;
��������� ����� ������� �������������� �������
���� �� ��������� ������������� ��������-������ ������� ������, �� ������ ������� ���� �������� ����� ������ ��� ��������� �� ������� ����� � �������.
������������ ��������� ���������-�������������� �������� ���������� ��������� �� ������������� ����������� (2003-2005 ����).
�������������� ��������� ������� � ������������� ������ ����� ��������:
- ����������������� ����������������� ��������� ������� (������ ����� ��� � ���), �������� ������� ���������� ����������������� (� ��� ����� � ����� ���������� �����);
- ����������������� ������� ��������������� �������;
- ��������� ������� ������������ � ������� ������� � ������, ������� ������ ������� ������ �� ���������� �������, ����� � ���������� �����, ����� �� �������� ��������������;
- �������� � 2005 ���� ��������� �������� �� ���� ������ ����� �� ���� �������� ����������� ������ ������� ����������� ������ (��� ������� ����������� ���������� ������������ ���������� �������).
����� �� ������������ ����������� ����� �������� �������������� ���������� �������. ��� ���������� ����� ����������� �����������:
- ����������� ������� � 2005 ���� ���������� ����� ������ � ���������� ���������� ������������� ���������� ������������� ��������;
- ��������� �������� ������������� ��������� ����������� � ����� �������, ������������� � ��������������;
- ������������ ���������� � ������� ������������ ��������� ������;
- ��������������� ������������� ��������������� �������� � ����� ������� ������������� ���������������, ��������� ����������� � ������ ��� ���������� ���������;
- �������� ������� ��������� ���������� � ���������������� ���������� ���������� ������������ ����� ������� (���������� ����);
- �������� ������� ����������� ������� � ��������� ������ ���� ��������� � ������������� ����;
- �������� � ����������� ������ �� ��������� � ����������, ����������������� ����������� ���������� ������� ������� ������� ������ � �������, ����� ����������� � ��������.
������������ ������������� �� �� 15 ������� 2003 �. N 1163-�
����� ������������ ����������� � "���������� ������" �� 2 �������� 2003 �. N 173, � �������� ���������������� ���������� ��������� �� 25 ������� 2003 �. N 34 ��. 3396