北京觀察》解析「十五五」路線圖！穩增長、高赤字、豪賭AI產業，台商機會在哪裡？

大陸十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會於3月6日下午在北京梅地亞中心舉行。大陸國家發改委主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝和中國證監會主席吳清五位高層官員——就宏觀經濟、財政預算、商務、金融證券等領域回應外界關註。

本場記者會不僅是「十五五」規劃開局之年的政策風向標，也透露出中國經濟面對內外部壓力的應對策略，包括資本市場改革與中美貿易摩擦升級。此次會議釋放的信號對中國大陸經濟轉型及兩岸經貿互動具有深遠影響，但債務風險、結構性挑戰以及地緣貿易沖突加劇，可能放大不確定性，值得臺灣企業與決策者高度警惕。

在受到中美貿易戰和全球地緣政治衝突的影響之下，中國將今年的GDP增長速度首次放緩，背後反映的是大陸經濟增速放緩的現實，外需疲軟與內需不足並存。

對此，鄭柵潔在回應記者提問時，重申今年經濟增長目標為4.5%-5%，強調「努力爭取更好結果」。這一目標基於去年經濟總量超140萬億元的堅實基礎、「十四五」圓滿收官，以及創新能力和風險應對優勢。重點措施包括加大宏觀調控、建設強大國內市場、現代化產業體系建設和深化改革。具體而言，將推進「六張網」（水網、電網、算力網等）與重點領域投資，總額超7萬億元；支持人工智能產業「十五五」末達10萬億元規模；設立國家級並購基金，撬動超1萬億元資金。

表面上看中國大陸在經濟增長上趨於緩和，但對臺商來說也是有利有弊。若目標落空，可能波及臺灣對大陸出口，臺企需評估供應鏈風險。但大陸強調創新轉型，如北鬥產業突破1萬億元，或為臺灣科技業提供合作機遇。

大陸財政部長藍弗安詳述財政政策三大「新高」：一是支出總量首超30萬億元，赤字率4%左右、赤字規模5.89萬億元；二是新增政府債券11.89萬億元（專項債券4.4萬億元、超長期特別國債1.3萬億元、特別國債3000億元補充銀行核心資本）；三是中央對地方轉移支付10.42萬億元（連續4年超10萬億，均衡性轉移支付等增加1100億元）。

上述政策亮點在於：創新財政金融促內需工具（抓住消費、民間投資兩大關鍵，放大乘數效應）；改革創新（如轉移支付整合試點、專項債券「自審自發」）；優化支出結構（科技支出近1.3萬億元、增長7.1%；教育社保就業衛生住房等4項超12.4萬億元）。

這一「大手筆」雖對沖短期波動、支撐「十五五」開局，但地方債壓力與財政可持續性隱憂凸顯。臺灣視角下，「兩重」建設（重大工程、重點領域）與轉移支付傾斜雖利好臺企參與基建、科技項目，但高赤字可能推升融資成本、匯率波動，臺商需強化債務鏈風險評估。 （相關報導： 北京觀察》兩會前夕共軍大清洗！對台前線73集團軍被拔將，台海風險正在升溫？ ｜ 更多文章 ）

大陸商務部長王文濤指出中國「十四五」消費變化現象：社會零售總額超50萬億元（購買力平價世界第一），人均GDP超1.3萬美元，新能源車滲透率53.9%，服務零售額年均增長10.4%。春節消費亮點：出遊5.96億人次、花費8034億元；線下增速反超線上5.7%；科技消費潮興起（機器人進商圈、無人機燈光秀）。

大陸商務部表示，今年將繼續以商品消費接續「以舊換新」（超長期特別國債2500億元，帶動銷售額超4.16萬億元、惠及5.31億人次，升級至2.0版，支持綠色智能商品與線下實體）；服務消費聚焦「6+3」領域（交通、家政、網絡視聽、旅居、汽車後市場、入境消費+演出體育賽事體驗式服務），推動增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點；下沈市場分類施策（核心/成長/基礎區域針對性舉措）。

從表面上看，北京方面意圖今年將從商品向服務轉型，但居民收入增速緩慢、信心不足仍是瓶頸。而臺灣醫療、科技服務企業可借開放窗口深化布局。

貨幣政策適度寬鬆：社融增8.2%、貸款利率3.2%，流動性充裕防風險並重

在貨幣政策領域，中國央行行長潘功勝強調繼續適度寬松：社會融資規模增長8.2%，M2增長9%；新發放貸款利率降至3.2%-3.1%；結構性工具規模約5.5萬億元，支持科技、中小微；債券市場凈融資16萬億元。匯率保持彈性，人民幣升值4.5%，無意貶值求貿易優勢。

此舉動作對中國來說，寬松有助於穩增長、物價回升，但需平衡「內卷」與資產泡沫風險。臺灣資金流動受惠人民幣跨境使用擴大，但中美摩擦下匯率波動加劇，臺商避險工具需求迫切。

大陸國家發改委主任鄭柵潔重點闡述新興產業布局：六大支柱（集成電路等）2025年接近6萬億元，2030年有望翻番；北鬥產業五年內突破1萬億元；深化「人工智能+」行動，「十五五」末人工智能相關產業規模達10萬億元以上。配套措施包括重大項目（千億級、萬億級）、創投引導基金與國家級並購基金（撬動超1萬億元）、10個重點開放場景、100個標誌性項目。

特別指出的是，2025年中國人工智能核心產業規模已超過1.2萬億元，企業數量超6200家，規上製造業企業AI應用普及率超30%，開源大模型下載量全球第一，大幅降低使用門檻與成本。

大陸工業和信息化部部長李樂成在今年兩會「部長通道」上表示，2026年將大力推動人工智能與製造業「雙向奔赴」，包括做優AI產品供給（如AI電腦、手機、智能家居）、推進前沿攻關（如腦機接口、自動駕駛、人形機器人）、支持智能農業機械與醫療器械應用。

此外，全國人大代表周雲傑建議加快發展具身智能（人工智能與機器人融合），從突破多模態感知、環境自適應學習等核心技術，到構建國家級開放平臺與數據集，再到製定工規級標準體系，賦能工業智能化。

這一躍升標誌大陸向「新質生產力」轉型，但芯片依賴、數據安全、場景落地仍是瓶頸。近年來，中國加快推動人工智能產業發展，算力基礎設施規模不斷提升，高品質數據集湧現，陸產算法模型引領開源創新生態，強調核心技術自主可控。 （相關報導： 北京觀察》兩會前夕共軍大清洗！對台前線73集團軍被拔將，台海風險正在升溫？ ｜ 更多文章 ）

臺灣半導體、AI供應鏈具先發優勢，可望借「國產化」替代獲單；但大陸加速自主可控，可能壓縮臺企份額，臺灣需推動「新南向」與多元布局，避免技術「卡脖子」風險。

大陸商務部長王文濤表示，去年貨物進出口45萬億元、增長3.8%；服務貿易超8萬億元；對美出口下降19.5%，但整體出口增長6.1%。並強調貿易平衡、擴進口、多元化市場。

在中美貿易摩擦升級下，大陸本土化應對能力增強，但全球供應鏈受擾，新興產業開放、資本市場改革為臺企提供切入點，但高赤字、貿易戰、技術自主化，可能加速供應鏈本土化，擠壓臺商生存空間。

大陸證監會主席吳清也強調「十五五」資本市場五個新提升：韌性、包容、上市公司質量、監管有力、對外開放。深化創業板改革（拓展包容覆蓋、復製科創板經驗）、優化再融資（儲架發行、綠色通道）；「十四五」股債融資64萬億元，直接融資比重近32%，A股總市值超110萬億元。

這種改革旨在更好服務科技創新，但波動性與監管不確定性仍存。臺灣投資者可借科創板、創業板深化布局，但跨境監管與地緣因素需謹慎。 （相關報導： 北京觀察》兩會前夕共軍大清洗！對台前線73集團軍被拔將，台海風險正在升溫？ ｜ 更多文章 ）

大陸以積極財政、寬松貨幣、AI新興產業為支柱的穩增長決心，但債務擴張、消費疲軟、中美摩擦、技術風險交織，短期不確定性放大。對臺灣而言，需要強化經濟韌性、加速產業多元化、風險分散，避免過度依賴單一市場。最終，大陸能否穿越陣痛，將深刻影響亞太經濟與兩岸互動模式。