林文寶觀點：美國逮捕委內瑞拉總統─緝毒、能源與地緣，還是門羅主義的新翻版？

2026年1月3日，美國總統川普宣佈美軍對委內瑞拉發動「大規模」空襲，並在數小時內成功抓捕委內瑞拉總統馬杜洛及其妻子，將其押解回美國受審。美國政府聲稱，此次行動以打擊跨國毒品交易為名，逮捕馬杜洛並企圖接管委內瑞拉。然而，許多觀察家認為，這背後隱藏著更深層的戰略考量。從能源利益、地緣政治到美國在西半球的主導權，本文將逐一分析美國行動的真正目的，以及對台灣的啟示。

美國一直以「緝毒」作為打擊委內瑞拉的口實。川普政府指控馬杜洛政府主導跨國可卡因走私，並稱其為「毒品恐怖主義」組織，企圖以法律手段將委內瑞拉納入美國控制。美國司法部早在2020年就對馬杜洛等人起訴，指控他們涉及「太陽卡特尔」（Cartel de los Soles）毒品組織，將委內瑞拉打造成「毒品國家」。2025年8月，美國甚至懸賞5000萬美元通緝馬杜洛，將其列為「外國恐怖組織首領」，企圖為軍事行動披上「反恐」的合法外衣。然而，不少分析指出，美國以緝毒為由的說法存在漏洞：根據美國緝毒署（DEA）2024年報告，委內瑞拉並非美國主要毒品來源，且美軍在委附近海域的一系列打擊行動後，迄今尚未公開任何毒品犯罪的實證。委內瑞拉全國代表大會主席羅德里格斯明確表示，美方所謂「緝毒」只是政治藉口，真正目的是控制委內瑞拉的石油資源。委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量（約3040億桶），卻因長期國有化和管理不善，近年產量急劇下滑。美國認為，這是對其石油利益的嚴重侵蝕。川普本人也直言不諱地說：「委內瑞拉單方面奪走了我們的石油。」。因此，美國武力干預的一個重要目的，就是重獲對委內瑞拉石油資源的控制權。

除了石油，委內瑞拉豐富的礦產資源（如鐵礦、稀土等）也是美國覬覦的目標。美國能源部長在聲明中提到，委內瑞拉擁有「豐富的礦產資源」，美國將確保這些資源「不會被錯誤地用於威脅美國安全」。可見，美國在委內瑞拉的行動不僅針對石油，更是一場關於未來能源和礦產市場主導權的布局。此外，委內瑞拉的戰略位置也很關鍵：其東北部海岸靠近加勒比海和大西洋，控制委內瑞拉有助於美國掌握加勒比海的海權。總的來說，能源與資源利益是美國動武的經濟驅動力，也是最明顯的動機之一。

在緝毒和能源之外，美國此次行動也有強烈的地緣政治意味，即重新強化美國在西半球的主導地位。川普政府在新版《國家安全戰略》中明確強調，美國將重啟「門羅主義」原則，確保西半球成為美國的勢力範圍，不容許任何外部勢力介入。委內瑞拉長期以來被視為西半球的「反美釘子」，因為它拒絕親美路線，且擁有全球最大石油儲量。美國認為，馬杜洛政權不僅違背美國的民主價值觀，更威脅美國在該地區的利益。此次推翻馬杜洛政權，有助於在拉美重新樹立美國的領導地位，向區域內其他國家發出強烈訊號：任何違抗美國意志的政府都將面臨嚴厲懲罰。 （相關報導： 王慶民觀點：委內瑞拉戰雲密布─川普政府干預委內瑞拉的背景與目的 ｜ 更多文章 ）

在具體行動上，美國除了對委內瑞拉動武外，也對古巴和哥倫比亞等鄰國施加壓力。對古巴而言，美國近年加強了對古巴的經濟封鎖，企圖削弱古巴對委內瑞拉的支持。2025年12月，美國宣布將委內瑞拉政府列為「外國恐怖組織」，並在加勒比海扣押多艘委方油輪，企圖阻斷委古之間的石油貿易。美國國務卿魯比奧更明確表示，古巴是問題的核心：「如果我們不能改變委內瑞拉的領導人，古巴的共產政權也將無法長久。」。這意味著，美國希望透過打擊委內瑞拉來連帶削弱古巴的影響力。古巴外交部长羅德里格斯在社交媒體上批評美國正推動以暴力手段推翻委內瑞拉政府，稱美國行動可能在整個西半球製造無法想像的暴力和不穩定。可以說，古巴是美國在委內瑞拉行動的關鍵對象之一——削弱委內瑞拉就是削弱古巴的盟友和支持者。

同樣地，對哥倫比亞，美國也發出強硬信號。哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅政府對委內瑞拉馬杜洛政權持支持態度，並主張通過和平談判解決委內瑞拉危機，這引起美國的不滿。2025年10月，美國財政部以哥政府未能有效打擊毒品交易為由，對哥總統佩特羅及其家人實施制裁，並宣佈將停止對哥的援助和補貼。川普在記者會上更直言不諱地威脅哥倫比亞：「如果他們不配合，美國也會對哥倫比亞發動行動。」。這種明確的警告，顯示美國希望在委內瑞拉周邊的鄰國中，建立對其政策的高度一致，不允許任何反對聲音。總的來說，美國對古巴和哥倫比亞的警告與制裁，都是為了孤立委內瑞拉、鞏固西半球的盟友體系。

對台灣的啟示為何?應從美國的經驗中汲取教訓，強化自身的安全與外交能力。委內瑞拉的經驗表明，一個國家如果在國際上處於孤立地位，且國內政治經濟出現危機，很容易成為大國角力的犧牲品。台灣雖然有不同的政治體制和發展路徑，但在面對外部壓力時，也需要保持穩定的內政、經濟基礎，以及堅定的民主價值觀。美國強調其在委內瑞拉行動是為了促進民主和人權，但實際上其真正目的仍是地緣政治和利益考量。台灣作為民主國家，更應堅持自身的價值立場同時在國際上尋求友邦的支持，以對抗外部威脅。

其次,台灣需要與美國建立更緊密的夥伴關係，以確保在美中競爭的大環境下，自身的安全和利益得到保障。美國對委內瑞拉的干預，展現出其強硬的「美國優先」姿態。台灣應積極參與美國的區域合作框架，如印太戰略、美台雙邊經濟合作等，並在美國需要時提供支持。同時，台灣也應與美國在軍事、情報等領域建立溝通機制，共同應對可能的威脅。美國在拉美強調門羅主義的川普推論，實際上是在重新定義美國在西半球的角色。台灣若能在美國的新戰略中扮演積極角色，將有助於鞏固自身在印太和西半球的地位。

最後，台灣也應關注國際輿論對美國行動的反應，從中尋求外交突破的契機。美國對委內瑞拉的軍事干預在國際上引發了廣泛的批評，包括聯合國秘書長、歐盟、拉美多國領導人等均表示反對，認為這是對國家主權的粗暴侵犯。台灣在國際上面臨的是「一中原則」的壓力，但若能善用國際輿論，強調台灣民主自由的價值，或許能在一些國家贏得支持。同時，台灣也可以參與一些跨區域的民主夥伴計畫，提升自身的國際形象，以在美中對抗的夾縫中尋求生存空間。

總的來說，美國逮捕委內瑞拉總統並企圖接管該國的行動，其背後的動機是多方面的：既有打擊毒品、重獲石油等經濟驅動力，也有重塑西半球秩序、遏制中國影響的地緣政治考量。川普政府試圖透過強硬手段，恢復美國在西半球的絕對主導權，這一舉動被稱為「新門羅主義」的翻版。對台灣而言，這場發生在西半球的地緣衝突，為台灣帶來了機遇與挑戰。台灣應密切關注美國的拉美政策走向，與美國保持緊密合作，並在國際上堅定維護自身的價值觀和邦交，以應對未來可能的變局。在這個充滿不確定性的時代，台灣唯有強化內外兼修，才能在美中競爭的浪潮中立於不敗之地。 （相關報導： 王慶民觀點：委內瑞拉戰雲密布─川普政府干預委內瑞拉的背景與目的 ｜ 更多文章 ）

＊作者為國立高雄師範大學教授