行政、立法正面對撞,憲政體制拉到臨界點。行政院長卓榮泰15日宣布,依《憲法》第37條,不予副署在野黨版本的《財政收支劃分法》修正案,等同正面迎戰國會多數。台灣民意基金會董事長游盈隆16日直言,卓榮泰顯然是判斷藍白「尚無倒閣重選的膽量」,但從近期政治氛圍來看,在野陣營並非完全排除這張牌,甚至已有三項誘因正在醞釀。
他形容,若藍白真的點頭倒閣、提前改選國會,將是「台灣史上最大的一場政治豪賭」。
賴清德罕見出面 府院聯手對抗在野多數
游盈隆以〈關於當前台灣憲政亂象的觀察〉為題發表長文指出,這幾天台灣的憲政運作「彷彿懸在一條線上,隨風搖擺」。他特別點名,總統賴清德日前深夜罕見發表錄影談話,直接訴諸全民,強調在野黨版本的財劃法已危及憲政命脈與國家安全,並公開力挺卓榮泰不副署、不執行。
在游盈隆看來,這是府院罕見高調一致對外,向社會傳達「行政與總統立場一致」的明確訊號,也讓行政、立法之間形成空前巨大的正面衝突。
「誰在走向獨裁?」朝野互指反成弔詭訊號
游盈隆觀察到一個耐人尋味的現象:民眾黨主席黃國昌批民進黨正走向獨裁,國民黨立院黨團警告台灣已成「超級總統制」,卓榮泰反指立法院「一院獨裁」,賴清德則回擊藍白把台灣推向「在野獨裁」懸崖。
但他反而認為,當朝野都在高度警惕「獨裁」時,某種程度也降低了真正獨裁出現的可能。真正的核心問題,不是獨裁與否,而是「難以化解的嚴重憲政僵局」。
制度設計失靈 行政立法衝突無解
游盈隆指出,行政與立法衝突在民主國家本屬常態,但台灣的問題在於,憲政體制中缺乏有效的僵局解套機制,一旦朝野對立全面升高,就容易陷入長期癱瘓,而這正是目前最令人憂心之處。
卓榮泰叫陣倒閣 藍白真的不敢嗎?
面對卓榮泰公開向在野黨喊話「有膽就倒閣」,游盈隆直言,這番話顯然是看準藍白暫時沒有政治決心,但他也提醒,未來一到兩個月內,情勢可能出現變化,因為三項誘因正逐漸浮現。
誘因一:民眾黨「兩年條款」自然解套
第一個誘因,是民眾黨不分區立委的「兩年條款」。若倒閣導致國會提前改選,現行任期將被中斷,等同讓制度限制自然消失,包括黃國昌、黃珊珊在內的八名不分區立委,都有機會再度續任,對民眾黨而言誘因不小。
誘因二:柯文哲「重返戰場」的助選動能
第二,是「柯文哲因素」。游盈隆指出,即便柯文哲仍有司法案件纏身,但若國會提前改選,勢必掀起全國性選戰,柯文哲順勢投入助選,重現過往高聲量動員能量,對民眾黨而言是難以忽視的戰略資產。
誘因三:國民黨新主席與倒閣派系的推力
第三,則是「鄭麗文因素」。游盈隆分析,剛當選國民黨主席的鄭麗文正尋求展現領導力,而黨內人氣指標蔣萬安過去也曾主張倒閣。如果國民黨評估選情可戰,加上民眾黨點頭配合,倒閣後重新改選國會,並非空談。
全民攤牌還是持續惡鬥?最壞情境仍在後頭
游盈隆直言,若綠、藍、白三方都不排除提前改選國會,這將是一場讓全民用選票解決憲政僵局的豪賭,或許能讓民意重新定錨,結束當前的制度災難。
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但他也不諱言,回到冷酷現實,朝野持續惡鬥、僵局延燒,仍是最可能發生的情境。若情勢失控,群眾運動再起、社會動盪,甚至外部勢力伺機介入,都不無可能。他最後呼籲,朝野政黨領袖都應正視這場憲政危機,否則代價恐怕由整個社會承擔。














































