開門走進辦公室,映入眼簾的是從天花板垂懸而下,一幀又一幀在競選場合揮舞的小旗,牆角還有一整簍的大幅插旗,全都是中研院政治研究所副研究員鮑彤長年蒐集的成果。
熱愛觀察台灣政治、喜愛蒐集競選旗幟,鮑彤卻是位有著金髮碧眼的美國人。「在台灣,認同和主權還是壓過一切,」研究台灣政治將近30年,他的觀察很在地,「整個台灣的政治環境,還是建立在『台灣是什麼』、『我們跟中國是什麼關係』上。」
自我認同以及和中國大陸的關係,一直是台灣政治的主旋律。
從2019年年初中國國家主席習近平發表《告台灣同胞書》四十週年談話,年中掀起滔天巨浪的香港反送中運動,不僅撼動台灣政局,也讓國人對國族和國家認同出現震盪。
世代分歧大過南北差異
政治學者蘇子喬觀察,傳統政治板塊北藍南綠,在2014年的選戰後逐漸瓦解。愈來愈多的社會分歧出現在世代,而不在地域。
世代對於國家認同的衝突到了史上新高。
《天下雜誌》2020年國情調查,20到29歲的年輕人逾八成自認是「台灣人」(表1)、主張「台灣獨立」者超越維持現狀(表2-2);同時超過一半認為應該以「台灣」對外稱呼我們的國家。(表3)
40歲以上的民眾,認同中華民國或中華民國台灣,兩者加總都達六成以上(表3)。在兩岸關係主張「維持現狀」都超過六成。(表2-2)



《天下》曾報導面臨這一次總統大選,家庭裡的父母與子女形成緊繃關係。
世代共識:不接受一國兩制
但不同世代間,不接受「一國兩制」的看法,成為唯一共識。雖然經過紛擾的一年,國人在許多問題上看法各異,但高達九成的人表示,一國兩制不適用在台灣,認為適用者僅2.8%。(表4)

2019年是兩岸關係關鍵年。總統蔡英文將習近平所提出台灣方案,定位為「一國兩制」,適逢香港反送中運動出現,隨著香港情勢的對立和不安,造成很多人對「統一」有疑懼。將「統一」和「一國兩制」劃上等號,而「一國兩制」又等於香港現狀。
但國民黨在此同時並未提出具有說服力的論述。曾任陸委會副主委、國民黨義務副秘書長張顯耀分析,社會開始因為「恐中」而出現一面倒的聲音,也因為恐中、反中,所以更要保護「台灣」,也就是民進黨過去20年的邏輯思考和論述,搭上美中冷戰的國際情勢、香港情勢、兩岸關係的發展,造就今天的結果。
世代衝突1 30歲以下:近六成選擇獨立
首先是對兩岸的未來,選擇統一者降到歷年新低。當問到台灣與大陸的政治關係,僅有5.5%贊成儘速統一或是在一定的條件下統一,為2002年以來的最低;過去18年來,支持統一的最高峰出現在2003年的18.9%,平均都在10%上下浮動。(表2-1)

值得注意的是,維持現狀雖然仍高達58.1%,成為國人最大公約數,也是2009年以來最高比例。但20到29歲者卻有58.5%選擇「台灣獨立但與大陸維持和平關係」以及「無論大陸如何,台灣盡快獨立」,壓倒性贏過維持現狀。
「統一,在台灣已經愈來愈沒有說服力,」一位不願具名的政治觀察者指出。
在身分認同上,六成二自認是台灣人最多,既是台灣人也是中國人有二成八居次,自認是中國人有6.5%。(表1)
當問到哪一個國家名稱最能代表我們自己時,主張「台灣」的人有39.7%,認為是「中華民國」的人為38.3%。而蔡英文曾在國慶演說中所用的「中華民國台灣」則有16.8%。(表3)
世代衝突2 40歲以上:中華民國大於台灣
以年齡層來分析,四十歲以上者都是「中華民國」大於台灣。但20到39歲則都是「台灣」大於中華民國。
世代間對身分和國家認同的差異愈來愈明顯。
「台灣在認同上的分裂和混淆,確實愈來愈嚴重,」持續經營高雄左楠地區,張顯耀長期接觸軍公教和眷村家庭,發現外省第三代已經和爸爸、爺爺輩的看法南轅北轍,因為國家認同會受到身分和國族認同的影響,而愈年輕的人在社會化和教育的過程,和中國的連結也愈少。
一股從香港來的西南氣流,把國民黨的兩岸論述完全吹掉,既有的兩岸政策基礎遭沖蝕,又面臨香港的局勢變化,以及更強大的中美貿易戰。
「台灣只能在兩強之間做選擇,兩岸雖是同文同種,但我們的生活制度和民主價值卻是和美國站在一起,」張顯耀觀察一路以來的脈絡,促成民進黨的抗中親美策略,年輕人也就此接受,「世代對立將成為台灣未來內部不安定的因素之一。」
對中國大陸的戒心增強,呈現在對未來的選擇。當問到是否願意到大陸工作時,從2019年最高峰40.3%,降到28.8%;而是否願意讓下一代到大陸受教育的態度,也更趨於保守。(表5)

進一步調查國人對兩岸和平協議能否保障台灣安全的看法時,有63.4%的人認為不可以,認為可以者僅有23.1%。(表6)

「這樣的選擇不完全是恐懼,還有理性計算的結果,」一位不願具名的政治學者指出,中美角力下,美國正在逐步封鎖中國的產業和人才,自然會影響前往中國大陸工作或受教育的意願。
這一次的國情調查顯示,在美中角力與香港事件影響下,國人對統獨選擇和國家認同的光譜,都距離習近平所宣稱的「一個中國」愈來愈遠。
局勢多變,從中國如何處理香港問題,到美中對決是否有終局,都可能形成大浪衝擊甚而席捲台灣,讓未來更加充滿不確定。 (責任編輯:洪家寧)
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2020《天下》「國情調查」調查說明
本次調查為《天下雜誌》調查中心於2019年11月21日至11月24日進行的民意訪問。調查方法是以台灣住宅電話號碼簿為母體,採分層比例隨機抽樣法,並進行尾兩碼隨機替代。成功訪問1073位年滿20歲以上之台閩地區民眾,在信心水準為95%的情況下,抽樣誤差在正負2.99個百分點之內。所有資料依性別、年齡、教育程度及居住地區進行樣本代表性檢定,並加權進行事後調整。
調查執行:《天下雜誌》調查中心熊毅晰、張育瑄

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