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Romuald Wadagni

homme politique béninois

Romuald Wadagni, né le à Lokossa (Bénin), est un expert-comptable et homme d'État béninois, président de la république depuis le .

Romuald Wadagni
Illustration.
Romuald Wadagni en 2026.
Fonctions
Président de la république du Bénin
En fonction depuis le
(1 jour)
Élection 12 avril 2026
Vice-président Mariam Chabi Talata
Gouvernement Wadagni
Prédécesseur Patrice Talon
Ministre d'État béninois chargé de l'Économie et des Finances[a]
–
(10 ans, 1 mois et 17 jours)
Président Patrice Talon
Gouvernement Talon I et II
Prédécesseur Komi Koutché
Biographie
Date de naissance (49 ans)
Lieu de naissance Lokossa (Bénin)
Nationalité Béninoise
Parti politique Indépendant
Père Nestor Wadagni
Conjoint Nathalie Villette
Diplômé de Harvard Business School
Université de Grenoble Alpes
Image illustrative de l’article Romuald Wadagni
Présidents de la république du Bénin
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Après 17 ans d’expérience au sein de plusieurs branches du cabinet de d'audit et de conseil Deloitte, en France, aux États-Unis et en république démocratique du Congo, il est nommé, le , ministre de l'Économie et des Finances dans le premier gouvernement Talon, en remplacement de Komi Koutché. Il est maintenu à ce poste avec le rang de ministre d’État, au sein du gouvernement Talon II. Au cours de ces dix années au ministère des Finances il reforme l'économie du pays en profondeur[1].

Candidat à l'élection présidentielle de 2026, soutenu par le président sortant Patrice Talon et les partis de la majorité, il remporte le scrutin avec 94,07 % des voix.

Biographie

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Jeunesse

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Cossi Mbueke Romuald Wadagni naît au Bénin en 1976[2]. Son père, Nestor Wadagni, statisticien et économiste diplômé de l’ENSAE, fait carrière dans la haute fonction publique béninoise avant de rédiger une thèse en mathématiques fondamentales après son départ à la retraite. Sa mère entrepreneure[3],[1].

Très tôt, il s'intéresse aux activités manuelles et se forme à la maçonnerie et à la mécanique. Aîné de cinq enfants, il développe son sens des responsabilités en dirigeant des travaux familiaux[3].

Scolarité et études

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Romuald Wadagni obtient son baccalauréat, voie scientifique au Bénin et poursuit ses études en France. De 1995 à 1999, il suit un cursus au sein de l’École supérieure des affaires de Grenoble (ESA) où il obtient un Master en Finances en terminant major de sa promotion. Au cours de ses études à Grenoble, il rencontre un associé du cabinet Deloitte qui le recrute dans le cabinet de conseil en 1998[4],[3].

Carrière professionnelle

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À l’issue de ses études, Romuald Wadagni rejoint le bureau Deloitte à Lyon où il reste quatre ans et devient superviseur[4].

En 2003, il obtient l’U.S. Certified Public Accountant (en), le diplôme d’expert-comptable américain, et quitte la France pour rejoindre les États-Unis. À Boston, il intègre le bureau de Deloitte au poste d’Audit Manager. Il y reste trois ans, jusqu'en 2006. Il y travaille pour de grandes entreprises comme Orange, et participe à des opérations de fusion-acquisition. En 2007, il suit une formation professionnelle en capital investissement et capital risque (Private Equity and Venture Capital) à la Harvard Business School[4],[5],[6].

Il est promu associé du cabinet en 2012, à l'âge de 36 ans, grâce à son expertise, son réseau, son profil multiculturel et sa connaissance des systèmes américains et français, devenant ainsi le plus jeune associé de l'histoire du groupe[4],[7],[3]. Il participe à la structuration des activités de Deloitte dans la zone qui regroupait en 2012, la Côte d’Ivoire, le Sénégal, le Bénin, le Gabon, la république du Congo, la Guinée équatoriale, la république démocratique du Congo, le Maroc, l’Algérie et la Tunisie.

En RDC, il ouvre en 2012 les bureaux de Deloitte à Kinshasa et à Lubumbashi[8]. En tant que directeur de l'expertise (Professional Practice Director) sur le continent africain, Romuald Wadagni s’assure que les standards internationaux sont appliqués par l'ensemble du réseau Deloitte en Afrique francophone. En , il est nommé responsable Audit Afrique francophone[4],[9],[6],[10],[11],[12].

En 2015, il s’inscrit de nouveau à Harvard pour le General Management Program, une formation professionnelle[13].

Il cumule en 2016, 17 ans d’expertise au sein de firmes française (Paris et Lyon), américaine (Boston et New York) et africaine (Lubumbashi) de Deloitte. Il est reconnu pour son expertise des normes comptables internationales, des missions de conversion IFRS/US GAAP, des transactions de type Offerings (IPO, levée de fonds, etc.) ainsi que de la restructuration d’entreprises publiques et privées[14],[15].

Parcours politique

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Ministre du premier gouvernement Talon (2016-2021)

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Le , Romuald Wadagni est nommé ministre de l'Économie et des Finances dans le premier gouvernement Talon[16].

Assainissement des finances

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Devant un pays fragilisé par la dette, il fait de l’assainissement des finances publiques sa priorité, afin de rendre le Bénin crédible auprès des bailleurs internationaux publics et privés. Il promeut une politique de gestion proactive de la dette (visant à anticiper et optimiser les emprunts) et émet avec succès des obligations sur le marché financier international. La crédibilité acquise en honorant ses engagements permet au pays de pouvoir emprunter à très long terme et à des taux inférieurs aux autres pays de la région, comme la Côte d’Ivoire ou le Sénégal[17],[18],[19].

Pendant la pandémie de la Covid-19, l’économie béninoise fait preuve de résilience. Le Bénin figure dans les trois pays[Lesquels ?] avec le plus haut taux de croissance en Afrique subsaharienne en 2020 (environ 3,8 %), avec un rebond de 7,2 % en 2021 et une moyenne estimée à 6,4 % sur la période 2022-2026[20]. Les bonnes performances du Bénin au cours de cette période poussent l’agence de notation Moody's à améliorer en la note du pays. Elle passe ainsi de B2 avec des perspectives positives à B1 avec des perspectives stables. En , l’agence Fitch Ratings maintient la note B+, avec perspective stable[21].

Levées de fonds

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En , il réalise pour le Bénin un emprunt de 260 millions d'euros sur les marchés internationaux. Il s'agit d'une première pour le pays[22].

En , il conduit l’émission du premier eurobond international du Bénin (500 M€ sur sept ans à 6 %) qui permet de diversifier les sources de financement et de réduire le coût moyen de la dette[23].

En , lors de la réunion des ministres des Finances de la zone franc, Wadagni est le seul représentant africain à s’exprimer en conférence de presse au nom des pays de l’Union monétaire ouest‑africaine (UMOA)[24].

Le , le Bénin émet deux eurobonds. Un premier, sur 11 ans, à un taux de 4,9 %, pour un montant de 700 millions d’euros. Un deuxième, sur 31 ans, avec un taux de 6,9 %, pour un montant de 300 millions d’euros. Grâce à cette opération, le Bénin rejoint le nombre restreint d’émetteurs émergents à disposer d’un eurobond en euros de maturité supérieure à 30 ans[20].

En , il est élu président du Conseil des ministres de la Banque d’investissement et de développement de la CEDEAO (BIDC), succédant au Togolais Sani Yaya.

En , le Bénin réalise une opération majeure en devenant le premier pays africain à réaliser un eurobond destiné au financement de projets à fort impact sur l’atteinte des objectifs de développement durable des Nations unies, pour un montant de 328 milliards de francs CFA (500 millions d’euros) et un taux de 4,9 %. Cette opération fait suite à plusieurs mois de travail de Romuald Wadagni et son équipe, et de voyages à la rencontre des investisseurs en Asie, en Europe et en Amérique[25].

Le , le pays rembourse de façon anticipée une partie de sa dette[26], en finalisant sur la Bourse régionale des valeurs mobilières (BRVM) le remboursement par anticipation d’une tranche d’emprunt obligataire d’un montant de 218 milliards de francs CFA (332 millions d’euros), dont plus de 150 milliards d’emprunt obligataire par appel public à l’épargne. Avec cette opération, le Bénin réalise une économie sur les intérêts non courus de plus de 36 milliards de francs CFA (environ 55 millions d’euros), qui sont directement injectés dans divers projets à impact social. À la suite de cette opération, le magazine Jeune Afrique publie un article intitulé « Comment Romuald Wadagni a fait économiser 55 millions d’euros à Cotonou »[26].

Romuald Wadagni œuvre aussi à la promotion du secteur privé et de l’entrepreneuriat. En 2020, le Bénin devient le pays du monde où l’on crée le plus facilement et le plus rapidement une entreprise selon la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED)[27].

Ministre du second gouvernement Talon (depuis 2021)

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Ministre de l'Économie et des Finances

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En , Patrice Talon le reconduit au poste de ministre de l'Économie et des Finances.

De 2018 à 2020, il préside le Conseil des ministres statutaires de l’UEMOA, où il conduit plusieurs réformes, dont celle du Franc CFA que la Banque africaine de développement qualifie d'« historique »[28],[29].

En 2022, dans le cadre de la crise économique consécutive à la pandémie de la Covid-19 et la guerre russo-ukrainienne, Romuald Wadagni prend des mesures afin de préserver le pouvoir d’achat des Béninois. Les autorités annoncent alors investir plus de 41 milliards de francs CFA (63 millions d’euros) dans la réduction des prix de produits de grande consommation[30].

En , il dirige la délégation béninoise à Washington lors de la réalisation d’un accord inédit de 700 millions de dollars entre le Bénin et le FMI, qui concerne à la fois la Facilité élargie de crédit et le Mécanisme élargi de crédit. Lors de la conclusion de cet accord, le FMI souligne que le Bénin a nettement progressé en termes de gestion macroéconomique[31],[32],[33].

Extension de ses responsabilités

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Début 2023, Patrice Talon élargit le périmètre des responsabilités de Romuald Wadagni à la coopération internationale et aux questions de défense, concernant notamment la sécurisation du nord du pays et l’acquisition de matériel militaire[34].

En , le gouvernement béninois signe plusieurs accords de coopération avec la Chine. Quatre d'entre eux sont signés par Romuald Wadagni. Ils englobent notamment un plan triennal de coopération pour la période 2023-2026[35].

En , à la suite des différentes réformes, le Bénin est classé à la huitième place mondiale, et la première en Afrique, dans l’indice mondial de transparence des dépenses fiscales, publié par le Conseil sur les politiques économiques et l’Institut allemand pour le développement et la durabilité[36].

En , le FMI valide pour le pays un accord de deux ans au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD) pour un montant équivalent à 200 millions de dollars. Le FMI indique alors : « la performance du programme reste solide, avec tous les objectifs quantitatifs à fin juin 2023 atteints et les repères structurels mis en œuvre »[37].

En , dans un contexte de taux d'intérêts élevés, une délégation béninoise dirigée par Romuald Wadagni se réunit avec des investisseurs à Londres et New York pour discuter d'une première émission d'obligation du Bénin en dollars américains[38]. Mi-, le Bénin devient le deuxième pays africain à retourner sur le marché international de la dette après la Côte d’Ivoire. Le pays séduit les investisseurs internationaux et lève 750 millions de dollars en émettant sa première obligation en dollars américains. Celle-ci a une durée de 14 ans et un coupon de 7,96 %. Avec un swap de taux, le coupon en euro s'élève à 6,5%[39]. Le Figaro parle d'une première émission en dollars réussie « reflet de sa crédibilité financière et de sa dynamique de croissance ». Le journal cite Wadagni : « Le FMI nous a octroyé un financement équivalent à 400 % de notre quota alors que la moyenne est de 125 % et on a aussi eu accès au fond de résilience qui accorde des prêts sur le long terme »[40]. Dans Bloomberg, le chef économiste de Gemcorp Capital management souligne le fait que le Bénin a réussi à émettre son obligation à un rendement égal, voire inférieur aux obligations ivoiriennes[39].

En , Standard & Poor's rehausse la notation de crédit du Bénin de « B+ » à « BB- », en maintenant une perspective stable. En octobre, elle obtient une perspective « positive » Cette amélioration est attribuée à la performance économique et budgétaire robuste du pays[41],[42]. Il s'agit d'une des meilleures évaluations attribuées à un pays d'Afrique subsaharienne, après le Botswana, Maurice et la Côte d'Ivoire[43]. De son côté, Fitch Ratings, confirme la note de crédit du Bénin à « B+ », avec une perspective stable. L’agence reconnaît la robustesse des réformes économiques et la gestion proactive de la dette. Moody's prévoit une croissance économique soutenue, anticipant une consolidation budgétaire favorable et une réduction du déficit budgétaire à 2,9% du PIB en 2025[44],[45].

En , l'Enquête sur le Budget Ouvert (EBO) de 2023 classe le Bénin au premier rang des pays francophones en matière de transparence budgétaire, avec un score de 79 sur 100. Un score qui a doublé entre 2017 et 2023, sous le ministère de Wadagni. Le Bénin obtient ainsi la deuxième place au classement continental, dépassé uniquement par l'Afrique du Sud[46].

En , lors de la COP 29 à Bakou, il présente un plan de financement contre le réchauffement climatique qualifié d'« innovant », avec le soutien d’institutions financières internationales. Ce plan comprend la création d'une unité de financement du climat et l'utilisation de mécanismes tels que le crédit carbone et les obligations vertes[47],[48].

En , le Bénin émet pour $500 millions d'obligations internationales. Grace à la forte demande ($3,5 Milliards) il lève à un taux de 8.625%, inférieur à la fourchette initiale de 9.25%~9.375%. Parallèlement, il obtient un prêt de 500 millions de la part de la Deutsche Bank qui lui permet de racheter des Eurobond 2032 et ainsi d'améliorer les conditions de sa dette publique[49].

Début 2025, alors que beaucoup d'acteurs espéraient qu'il dépose sa candidature pour briguer la présidence de la Banque africaine de développement, il ne fait pas partie des candidats enregistrés au moment de la clôture des inscriptions[50].

En , les agences de notation confirment la bonne tenue financière du Bénin. Fitch Ratings confirme en la note souveraine du Bénin à B+ avec perspective stable, reflétant la résilience de l’économie béninoise malgré certaines vulnérabilités. Moody’s maintient la note du pays à B1 tout en faisant passer sa perspective de « stable » à « positive », témoignant de l’amélioration continue des indicateurs économiques et budgétaires du Bénin[51].

En , la BERD étend ses opérations à l’Afrique subsaharienne et accorde le statut de pays d’opération au Bénin, à la Côte d’Ivoire et au Nigeria. Cette décision est saluée comme un pas historique vers un accès accru aux financements internationaux[52].

Candidature à la présidentielle de 2026

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Le , Romuald Wadagni est désigné comme candidat à la présidentielle béninoise de 2026 par les deux partis de la mouvance présidentielle : UPR et le BR[53]. Le candidat n'est membre d'aucun parti politique[54].

De nombreux cadres de la majorité saluent un « choix stratégique » garantissant la continuité des réformes engagées depuis 2016. Ainsi, le député Maixent Djeigo (UPR) voit en Wadagni le candidat de la stabilité et de la continuité, affirmant : « Ce sont les partis politiques qui ont identifié le meilleur d’entre nous… au soir des élections, notre candidat passera au premier tour ». Samou Séïbou Adambi (figure du BR) estime que cette désignation « préserve les acquis » du régime Talon et assure le prolongement des réformes[55].

Le Bureau exécutif du BR publie un communiqué confirmant Wadagni comme son candidat, estimant le ministre comme « l’un des mieux placés pour poursuivre et approfondir les actions de développement engagées depuis 2016 ». Joseph Djogbenou, président de UPR (et lui-même pressenti un temps), déclare publiquement soutenir Romuald Wadagni[56]. La décision est prise de manière collégiale et à l’unanimité lors d’une réunion restreinte chez Patrice Talon dans la nuit du 30 au [56],[54].

L’ancien président Nicéphore Soglo a félicité le dauphin de Patrice Talon, estimant qu’« en dehors de Bio Tchané [non éligible], il paraissait le plus qualifié pour occuper la Marina et poursuivre l’œuvre du président sortant ». Il voit en ce choix la reconnaissance d'un savoir-faire ayant permis la bonne performance de l’économie béninoise. Ousmane Batoko, ancien président de la Cour suprême et critique du régime, a déclaré qu'il pensait que le ministre d'État ferait mieux que son prédécesseur[57].

Lors de l’élection d', Romuald Wadagni est élu à la tête de l’Etat béninois avec 94,05 % des suffrages. Faute de parrainages suffisant, le représentant du parti d'opposition « Les Démocrates » ne parvient pas à s'y présenter[58],[59]. La participation est de 58,75 % selon la CENA. La CEDEAO salue le bon déroulé du scrutin[60],[61],[62]. Selon TV5 Monde, sa victoire est liée à une légitimité acquise au ministère des Finances au sein duquel il mène de profondes réformes économiques[1].

Honneurs et récompenses

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  • En 2021, le journal financier Financial Afrik nomme Romuald Wadagni « meilleur ministre africain de l’Économie et des Finances »[63].
  • En 2024, le journal financier Financial Afrik le désigne pour la 4e fois « ministre des finances de l'année » dans le classement « Les 100 qui transforment l'Afrique »[64].
  • En 2025, le magazine The Banker désigne Wadagni comme « Ministre des Finances africain de l'année 2025 » en soulignant que la croissance réelle du Bénin avait dépassé 6 % par an entre 2021 et 2023 et que le pays était le premier d'Afrique subsaharienne admis comme membre de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) en 2024[65].

Vie privée

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Romuald Wadagni est père de deux enfants[3]. Il dispose d'un pied à terre à Paris[66].

Notes et références

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Notes

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  1. ↑ Ministre d'État à partir du 25 mai 2021.

Références

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  1. ↑ a b et c Pierre Donadieu, « Romuald Wadagni, un technocrate discret à la présidence du Bénin », TV5 Monde,‎ (lire en ligne)
  2. ↑ « Romuald Wadagni: Ministre des Finances - Présidentielle 2016 » (consulté le ).
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  4. ↑ a b c d et e « Romuald Wadagni, la pépite béninoise du groupe Deloitte », sur forbesafrique.com, (consulté le ).
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  6. ↑ a et b « Bénin : Romuald Wadagni, ce jeune loup qui veut redresser le pays - JeuneAfrique.com », JeuneAfrique.com,‎ (lire en ligne, consulté le )
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  11. ↑ « Nominations », sur L'Agefi (consulté le ).
  12. ↑ (en-US) Boubacar Diallo, « Romuald Wadagni, la pépite béninoise du groupe Deloitte », sur AfrikaTech, (consulté le )
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  14. ↑ « Nominations au sein de l'activité audit chez Deloitte », (consulté le ).
  15. ↑ « Romuald Kossi Wadagni Profile - Who's Who of Distinguished Alumni », sur wwana.com (consulté le ).
  16. ↑ Vincent Duhem, « Bénin : Patrice Talon nomme un gouvernement sans Premier ministre », sur jeuneafrique.com du (consulté le ).
  17. ↑ Rédaction, « Supposée mauvaise gouvernance sous Boni Yayi : le ministre Romuald Wadagni persiste et signe devant les députés – BENIN TO » (consulté le ).
  18. ↑ Passation de charges entre Komi Koutché et Romuald Wadagni au ministère de l'Économie et des Finances sur acotonou.com
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Voir aussi

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Bibliographie

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Articles connexes

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Liens externes

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