Brexit

Le Brexit (de l'anglais Britain, « Grande-Bretagne », et exit, « sortie ») est le processus par lequel le Royaume-Uni arrête d'être un État membre de l'Union européenne (UE) le 31 janvier 2020. Encore en 2026, le Royaume-Uni reste le seul pays à avoir quitté l'UE. La république d'Irlande, quant à elle, reste membre de l'UE.

Les discussions commencent officiellement après le référendum du 23 juin 2016 au Royaume-Uni, où 52 % des votants se prononcent pour le Brexit. Après plusieurs négociations entre les politiciens du Royaume-Uni et ceux de l'UE, un accord est trouvé le 9 janvier 2020 et le Brexit a lieu le 31 janvier. Une période de transition dure jusqu'au 1^er janvier 2021 pour que les entreprises aient le temps de s'adapter aux nouvelles règles. Le 1^er mai 2021, un traité de libre-échange entre l'UE et le Royaume-Uni entre en vigueur, après avoir été appliqué de manière provisoire entre janvier et avril.

Contexte modifier

Dès 1973, le Royaume-Uni est un État membre de l'UE.

Une personne qui tient un tract de l'UKIP (le principal parti eurosceptique du Royaume-Uni dans les années 2000-2010) en 2012.

En 1993, le Parti pour l'indépendance du Royaume-Uni (UKIP) est créé. Ce parti politique britannique est eurosceptique, c'est-à-dire qu'il veut que le Royaume-Uni quitte l'UE. Il critique beaucoup l'UE et ses décisions, tout en disant que les choses iraient mieux au Royaume-Uni si le pays avait seulement ses propres lois, et n'était pas obligé de respecter toutes les règles de l'UE. Les membres de l'UKIP dénoncent aussi le fait que selon eux, l'UE coûte trop d'argent public (wp) aux Britanniques qui payent des impôts.

Jusqu'en 2010-2011, les Britanniques ne s'intéressent pas trop à cette question. Mais à partir de 2012, les discours eurosceptiques deviennent plus populaires. Au Parti conservateur, l'un des deux plus grands partis du Royaume-Uni (et celui au pouvoir à l'époque), de plus en plus de gens commencent à défendre un Brexit. Lors des élections européennes de 2014 au Royaume-Uni, l'UKIP, mené par Nigel Farage, devient le parti avec le plus de voix, et à partir de cette date, 24 membres de l'UKIP sont au Parlement européen comme députés européens.

Débats modifier

À partir de 2015, il y a énormément de débats dans les médias britanniques pour savoir si c'est une bonne chose ou non que le pays quitte l'UE.

Il y a notamment la question de la frontière entre le Royaume-Uni et la république d'Irlande, car si le Royaume-Uni quitte l'UE, l'Irlande du Nord, qui fait partie du Royaume-Uni, quittera l'UE, et la république d'Irlande, qui contrôle le sud de l'île d'Irlande, restera dans l'UE. Les commentateurs ont peur que la frontière entre le Royaume-Uni et la république d'Irlande soit plus fermée si le Brexit se produit.

L'Irlande du Nord fait partie du Royaume-Uni (en gris foncé), mais la république d'Irlande (en rouge) est un pays indépendant.

Référendum du 23 juin 2016 au Royaume-Uni modifier

En 2015, le Premier ministre britannique, David Cameron, ordonne qu'un référendum soit organisé au Royaume-Uni le 23 juin 2016 pour que les Britanniques décident ou non que leur pays se retire de l'UE.

72 % de la population britannique participent au vote (près d'un Britannique sur quatre).

51,9 % des votants (surtout en Angleterre et au Pays de Galles) choisissent que le Royaume-Uni doit quitter l'UE. En Écosse et en Irlande du Nord, la plupart des Britanniques votent pour que le Royaume-Uni reste dans l'UE. Mais comme, au total, les votants pour le Brexit sont plus de 50 %, le Brexit est décidé.

Des sympathisants de l'UKIP font une manifestation pour demander aux Britanniques de voter pour le Brexit au référendum du 23 juin 2016.
Décompte des votes du référendum à Borehamwood (en Angleterre de l'Est).
Diagramme en camembert qui montre les abstentionnistes en gris ("did not vote" : n'a pas voté), les voix pour le Brexit en bleu foncé ("leave" : quitter) et les voix contre le Brexit en bleu clair ("remain" : rester).
Diagramme en camembert sans les abstentionnistes : pour le Brexit en rouge, contre le Brexit en bleu.

Déroulement modifier

Que doit-il se passer après le référendum ? modifier

Après le référendum, le Royaume-Uni ne sort pas de l'UE n'importe comment. Les politiciens britanniques et ceux de l'UE doivent se mettre d'accord sur un traité (aussi appelé « accord ») qui définit les modalités du Brexit :

les droits des citoyens de l'UE qui voudraient s'installer ou continuer de vivre au Royaume-Uni, et inversement¹ ;
la manière de faire une transition².

Ce traité change énormément de lois d'un seul coup. Comme le Royaume-Uni et l'UE sont des démocraties, le traité doit être accepté démocratiquement par les députés du Royaume-Uni et ceux de l'UE. Pour cela, les députés britanniques et les députés européens votent pour ou contre le traité jusqu'à ce qu'ils acceptent la même version du traité.

Les négociations se passent comme ceci :

d'abord, les chefs des États membres de l'Union européenne, qui se rencontrent dans une réunion appelée le « Conseil européen », écrivent ensemble un traité ;
ensuite, les députés britanniques votent pour accepter ou refuser ce traité ;
enfin, si les députés britanniques ont accepté le traité, les députés européens votent à leur tour pour ou contre ce traité. Sinon, le Conseil européen écrit une autre version du traité.

Des négociations très difficiles (de novembre 2018 à décembre 2019) modifier

La Première ministre britannique, Theresa May.
Le président du Conseil européen, Donald Tusk (wp).
Le président de la Commission européenne (qui siège aussi au Conseil européen), Jean-Claude Juncker.
Le négociateur en chef du Brexit pour l'UE, Michel Barnier.
Le négociateur en chef du Brexit pour le Royaume-Uni, Stephen Barclay.

Après une longue préparation des négociations du Brexit, le 25 novembre 2018, les chefs des États membres de l'UE (au Conseil européen) écrivent une première version du traité, mais le 15 janvier 2019, les députés britanniques la refusent. Ils la trouvent soit trop libérale, soit trop problématique pour l'Irlande (selon eux, la frontière entre l'Irlande du Nord et la république d'Irlande ne doit pas être trop fermée après le Brexit).

Ensuite, en mars 2019, le Conseil européen propose deux autres versions, et ces versions sont aussi rejetées par les députés britanniques. Ainsi, le Brexit prend beaucoup plus de temps que prévu.

Accord	Date	Pour	Contre	Source
1^er accord négocié	15 janvier 2019	202	432	³
2^e accord négocié	12 mars 2019	242	391	⁴
3^e accord négocié	29 mars 2019	286	344	⁵

Entre-temps, la date du Brexit est reportée trois fois :

une première fois au 12 avril 2019 (sortie effective le 22 mai 2019)⁶ ;
une deuxième fois au 31 octobre 2019 ;
une troisième fois au 31 janvier 2020⁷.

Un accord enfin trouvé en janvier 2020 modifier

Le nouveau Premier ministre britannique Boris Johnson signe le traité du Brexit le 24 janvier 2020, trois semaines après que les députés britanniques l'ont accepté.

Le Conseil européen écrit une quatrième version du traité. Voyant que les négociations du Brexit n'avancent pas, en octobre 2019, le nouveau Premier ministre britannique, Boris Johnson, ordonne de nouvelles élections législatives complètes au Royaume-Uni le 12 décembre 2019, en espérant que les futurs députés britanniques qui seront élus vont accepter rapidement un traité.

Après ces élections, le Parti conservateur gagne des députés. C'est une bonne nouvelle pour le Brexit, car la plupart des membres du Parti conservateur à l'époque sont pour.

Le 9 janvier 2020, les députés britanniques acceptent le traité dans sa quatrième version.

Accord	Date	Pour	Contre	Source
4^e accord négocié	19 octobre 2019	refus de vote
4^e accord négocié	9 janvier 2020	330	231	⁸

Les députés européens peuvent alors voter, et ils l'acceptent aussi, le 29 janvier.

Un autre traité est ensuite négocié pour décider des relations politiques et commerciales entre le Royaume-Uni et l'UE après le Brexit.

La période de transition après le Brexit (de février à décembre 2020) modifier

Après toutes ces négociations, le Royaume-Uni quitte l'UE le 31 janvier 2020, mais il y a une période de transition, qui dure jusqu'au 1^er mai 2021. Pendant ce temps, un accord de libre-échange est négocié entre l'UE et le Royaume-Uni pour faciliter les relations commerciales après le Brexit.

L'application provisoire du traité de libre-échange (de janvier à avril 2021) modifier

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Conséquences modifier

Pour le Royaume-Uni modifier

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Pour l'Union européenne modifier

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Sources modifier

↑ https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/the-eu-uk-withdrawal-agreement/#cover
↑ https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/the-eu-uk-withdrawal-agreement/#negotiations
↑ « Division 293, European Union (Withdrawal) Act - Hansard », sur hansard.parliament.uk (consulté le 19 mars 2019).
↑ « Division 354, European Union (Withdrawal) Act - Hansard », sur hansard.parliament.uk (consulté le 19 mars 2019).
↑ « Division 395, UK’s Withdrawal from the European Union - Hansard », sur hansard.parliament.uk (consulté le 31 mars 2019).
↑ « Brexit : Juncker donne au Royaume-Uni jusqu'au 12 avril pour approuver l'accord », sur La Libre Belgique, 3 avril 2019 (consulté le 6 novembre 2019).
↑ « Après le nouveau report du Brexit, les députés britanniques approuvent la tenue d'élections législatives anticipées le 12 décembre », sur francetvinfo.fr (consulté le 6 novembre 2019).
↑ Le Point magazine, « Brexit : les députés britanniques donnent leur feu vert », sur Le Point, 9 janvier 2020 (consulté le 19 janvier 2020)

Source : cette page a été partiellement adaptée de la page Brexit de Wikipédia.

Vikiliens pour compléter modifier

[1] ttps://www.consilium.europa.eu/fr/policies/the-eu-uk-withdrawal-agreement/#cover

[2] ttps://www.consilium.europa.eu/fr/policies/the-eu-uk-withdrawal-agreement/#negotiations

[3] « Division 293, European Union (Withdrawal) Act - Hansard », sur hansard.parliament.uk (consulté le 19 mars 2019).

[4] « Division 354, European Union (Withdrawal) Act - Hansard », sur hansard.parliament.uk (consulté le 19 mars 2019).

[5] « Division 395, UK’s Withdrawal from the European Union - Hansard », sur hansard.parliament.uk (consulté le 31 mars 2019).

[6] « Brexit : Juncker donne au Royaume-Uni jusqu'au 12 avril pour approuver l'accord », sur La Libre Belgique, 3 avril 2019 (consulté le 6 novembre 2019).

[7] « Après le nouveau report du Brexit, les députés britanniques approuvent la tenue d'élections législatives anticipées le 12 décembre », sur francetvinfo.fr (consulté le 6 novembre 2019).

[8] Le Point magazine, « Brexit : les députés britanniques donnent leur feu vert », sur Le Point, 9 janvier 2020 (consulté le 19 janvier 2020)

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